务内容就会很宽泛,如果不进行规范,随意地以每个审计人员的意志为转移,那么审计报告就不会规范,特别是同类项目的审计报告经常会出现在同一位领导的手上,当领导统阅报告时,就会感受到审计报告内容的杂乱无章。所以对各类审计项目报告的内容必须进行规范。在格式上,标题有统一的规范,具有规范的内容框架等;在评价语言上,使用规定的评价用语,比如在财务收支、内控制度、经济效益等不同程度要有规范的评价用语,不至于出现评价有失客观的情况;在建议的提出上,要建立在充分调查基础上,要切实可行,切记空话套话。
审计决定的质量约束。审计决定,是针对审计查出问题和建议提出的一种结论性文件,它的形成决定了审计成果的诞生,但是能否产生一定的威慑力还要看它的质量。在审计决定的出台上,有不同的方式,如何做到恰到好处,既能使审计结论得到落实,又能体现审计的威严,是很不容易的。不同的问题、不同的处理方式,被审单位接受的心理是不一样的,所以必须以制度明确审计查出问题以何种方式进行披露,披露面有多大等,只有这样才能提高审计决定的影响力、执行力。
在处理内容上,坚持客观公正,严格处理处罚,做到事实清楚、定性准确、处理适当、评价适度,掌握主动,防范审计风险,更好地发挥审计监督的作用。审计处理处罚不仅包括被审计单位,而且要与单位领导成员的考核挂钩。
各种审计结论的落实——后续审计的质量约束。后续审计是审计报告、决定质量控制实施的关键一环,任何项目结论、建议重在落实。提出的建议、收缴的罚款、需调整的账目如果不落到实处,那么项目的所有程序、付出的劳动都将是徒劳的,无意义的,所以对后续审计必须以制度进行强化,而且不要走形式:在审计结论建议落实上,要进行调查,收集新建议实施的证据,未实施的查清未执行原因,若是建议本身不可行,审计组要进行修正。在处理处罚上,要查阅相关会计及账簿,不要听之任之,要落在纸上。在其他问题的整改上也要进行实地调查,有必要的进行重新审计。
三、审计档案的质量管理控制
审计档案是审计经验、业绩、责任等的一个积累,是审计历史的一个浓缩,它所保存的都是在审计过程中形成的各种文字、图表、照片、声像等等的历史记录,对今后的内部审计发展具有借鉴意义,所以在档案的建立、保管、查阅等方面都要形成质量管理制度,以约束档案的各项管理行为,比如:在档案的装订上,明确责任,实行谁审计谁立卷,审结卷成,而且必须装订整齐、规范。在归档的内容上,必须规定哪些内容可以归入档案,哪些不能归入,作到归入档案的内容必须真实,来源依据充分,经过确认的证据材料。
在归档资料的顺序上,要有明确的排列规则,作到清晰、规范。在档案的保管期间,作到按规定日期保管,做到查阅、借阅登记制度,明确档案内容保密责任等。
四、审计方法的质量管理控制
在审计方法上,应该说是一个比较难控制的项目,但是在部门工作的总体审计思路和在每个审计项目的主要审计领域的审计方法上,必须进行事先的规范和要求,不同的方法取得证据的质量是有很大区别的,效率效果也有很大不同。
从总的审计方法上,明确事后财务收支审计与事中、事前的管理效益审计相结合;手工和账表审计与计算机和信息网络审计相结合;监督评价并重,寓监督于服务之中,使内部审计有更广阔的生存空间。
在具体项目审计方法上,除按照总体审计方法外,要规范哪些项目顺查、哪些项目逆查,哪些项目要使用分析性复核等等,在统一思路的指导下,会保证审计项目证据的收集质量和时间进度等。 转贴于:http://www.leadge.com
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