的、朴素的项目成本管理上升到有一系列指标控制的理性的项目成本管理。因为，水电建筑施工企业的生存是以建设项目为依托的，而且这个企业能够生存的前提必须是作为依托的每一个项目都基本能够实现经营的目标，至少也要保证企业总体上不亏损。所以，从企业营运的角度讲，落实项目责任成本是十分必要的。
据此，应尽快分析研究目前成本、费用支出的不合理性，分析研究我们现行有关项目成本管理控制办法的不全面性和缺陷，查找执行中的漏洞，系列地提出目前存在的问题和努力的方向，针对存在的问题提出具体处理意见、对策和改进措施，真正将项目成本管理工作落在实处。
真正完整项目成本管理工作，干好世界级工程
工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题，如何搞好成本管理，笔者认为：项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度）活动达到预定目标，实现盈利的目的。要达到这一目标，必须认真抓好以下几项工作：
1. 搞好成本预测，确定成本控制目标。要结合中标价，根据项目施工条件、机械设备、人员素质等情况对项目的成本目标进行科学预测，通过预测确定工、科、机及间接费的控制标准，制定出费用限额控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。
2. 围绕成本目标，确立成本控制原则。施工项目成本控制是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施保证项目成本实现。搞好成本控制就必须把握好五项原则，即：节约原则、项目全员控制原则、项目过程成本控制原则，项目目标控制原则、项目动态控制原则。
3. 查找有效途径，实现成本控制目标。为了有效降低项目成本，必须采取以下办法和措施进行控制：采取组织措施控制工程成本；采取新技术、新材料、新工艺措施控制工程成本；采取经济措施控制工程成本；加大质量管理力度；控制返工率控制工程成本；加强合同管理力度，控制工程成本。
除此之外，在项目成本管理工作中，应及时制定落实相配套的各项行之有效的管理制度，将成本目标层层分解，签定《项目成本目标管理责任书》，并与经济利益挂钩，奖罚分明，强化全员经济意识，落实完善各项定额，定期召开经济活动分析会，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。只有确保项目经营良性运作，才能保证施工企业在市场经济中立于不败之地，才能保证诚信合同，干好小湾电站世界级工程。
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