或指示、需用的理由和时间,并详细说明一旦延误或中断可能会造成的后果。还应向业主提交通知书的一个副本。”
以上作法充分体现了国际建筑市场对承包商、工程师和业主之间沟通的重视,将其形成文字,写入合同,使之具有法律效力。
体现在FIDIC条件中项目人力资源和沟通管理的另一项内容就是对工程内和外界面的管理。施工过程中,不仅承包商和业主、工程师与分包商;业主和工程师、业主与分包商;工程师和分包商之间有联系,而且还涉及到规划、税务、公路和水路、市政设施、文物、海关、银行、保险公司、运输公司、专利局、矿区所有者、材料设备供应商以及工程现场邻近的房地产和居民等诸多方面,业主和工程师必须处理好同这些方面的关系。与此有关的主要条款是第3.1款(合同转让)、第26.1款(遵守法令和规章)、第27.1款(化石处理)、第28.1款(专利权)、第28.2款(矿区使用费)、第29.1款(对交通和邻近财产的干扰)、第30.1款(避免损坏道路)、第30.2款(承包商设备或临时工程的运输)、第30.3款(材料或工程设备的运输)、第30.4款(水运)、第31.1款(为其他承包商提供机会)第31.2款(为其他承包商提供设施)、第54.3款(海关结关手续)、第54.4款(承包商设备再出口)。
6.项目风险管理
业主和承包商普遍欢迎FIDIC条件的原因之一,就是它明确了工程可能遇到的风险,并在合同双方之间作了公平合理的分配。为业主管理风险创造了很好的条件。
FIDIC条件明确风险的主要条款是第20.4款(业主的风险)、第65.2款(特殊风险)、第65.4款(发射兵器、导弹)、第70.1款(发费用的增加或减少)、第70.2款(后来的法规改变)、第71.1款(货币管制)和第72.1款(汇率)等。
对付风险的办法无非是回避、转移、分担、自留、减轻和采取后备措施。这几种办法在FIDIC条件中都有体现。
为了使业主在承包商不能圆满完成合同规定的工作时能够得到某种形式的补偿,国际惯例主要有三种。第一,要求承包商请银行或保险公司为工程施工提供担保。第二,控制承包商的施工设备、临时工程和运至现场的材料。第三,通过保留金迫使承包商保证履行修补工程缺陷的义务。这些作法通过第10条、第54.1款和第60.2款确定下来。这几款可视为一种减轻策略。
第10.1款(履约担保)“如果合同要求承包商为其认真履行合同而取得担保时,他应……将此保证书交给业主。”。这一款和第10.2款(履约担保有效期)和第10.3款(履约担保的扣留)共同约束承包商,使其对认真履约不能掉以轻心。
第54.1款(专为工程使用的承包商设备、临时工程和材料)“由承包商提供的所有承包商设备、临时工程和材料,一旦运至现场,……未经工程师同意,不得将上述物品或其中任何一部分移出现场。……”。
第60.2款(每月的支付)“工程师应在接到上述报表28天内向业主开出他认为上述报表中到期应支付给承包商的数额的支付证书,但须:
(a) 首先,扣留……根据第60.1款(a)、(b)、(c)和(e)段有权得到的数额而计算出的保留金额……”。
第12.2款(不利的外界障碍或条件)“在工程施工过程中,承包商遇到了……一个老练的承包商也无法预见到的(不利的外界障碍或条件),则承包商应立即就此向工程师发出有关通知,……工程师……应决定:
(a) 根据第44条规定承包商有权延长的时间
(b) 因遇到这些障碍或条件,承包商可能已经支出的任何费用的数额,并将该数额加到合同价上去。……”。这一款可视业主对风险采取的一种自留策略。
第14.4款(不解除承包商的义务和责任)“向工程师提交并经他
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