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二、产品设计和需求分析阶段
根据产品开发可行性论证阶段提出的各类需求，深入描述待开发产品的功能和性能、操作流程等，确定产品设计的限制，定义系统的其它有效性需求，在此基础上编写出完备的产品设计方案和系统需求设计书（或系统功能设计书）并提交有关部门通过。
（一）风险点分析
1、对市场需求的提炼有偏差，相应的功能需求不适合市场需要；
2、设计的产品流程在业务管理方面有漏洞，操作流程中存在较大的风险隐患；
3、对产品运营后的后续管理功能在产品设计时考虑不多或根本未予考虑；
4、没有合理吸收各方的正确意见；
5、对产品需求的分析不够全面。
（二）风险控制
1、建立新产品设计和需求分析三级咨询制度。
（1）新产品设计和需求分析方案必须经过基层网点咨询、业务部门咨询、委员会咨询三个层面的咨询，才能进入下一阶段的开发。
（2）各咨询部门或网点必须在接到新产品设计和需求分析方案五个工作日内向项目小组提出书面意见，对所涉及的新产品作出总体评价并指出其中尚需改进之处。
（3）上述咨询意见经项目小组合理吸引后交风险部存档保管，以新产品开发出来后投入运行的实际效果确定奖惩。
2、 新产品需求分析的内容必须包括：
（1） 功能需求；
（2） 性能需求，即对产品开发的技术性指标；
（3） 环境需求，即对开发出的产品运行环境的需求；
（4） 可靠性需求，应对重要运行部件提出可靠性要求；
（5） 安全保密需求；
（6） 用户界面需求；
（7） 资源使用需求，是指开发产品运行时所需数据、软件、内层空间等各项资源；
（8） 软件成本消耗与开发进度需求；
（9） 预估系统以后可能达到的目标。
3、 成立专门的项目开发小组对产品进行设计，项目小组成员应由产品开发部门、科技部和各相关业务部门人员组成，其中新产品开发牵头部门应为相应对口业务管理部门。
4、产品的设计和需求分析必须包括风险控制和后期管理的内容。
5、审计部门派专人负责对设计出的产品功能与可行性论证报告中的市场功能需求作一致性检查。若两者不一致，要求项目小组说明原因。若项目小组所提交原因审计部门认为不够充分，审计部门应将此点提交委员会讨论。
6、产品开发人员在进行产品需求分析时必须做到：（1）必须能够表达和理解问题的数据域和功能域。（2）必须按自顶向下、逐层分解的方式对问题进行分解和不断细化。（3）要给出系统的逻辑视图和物理视图。
三、需求设计阶段
此为新产品开发的关键阶段，因为在需求设计阶段，开发人员将已确定的各项需求转换为一个相应的体系结构。结构中的每一组成部份都是意义明确的模块，每个模块都和某些需求相对应，并进而对每一个模块要完成的工作进行具体的描述，为源程序编写打下基础。所有设计中的考虑都应以设计说明书的形式加以描述，以供后续开发需求并提交评审。
（一）风险点分析
1、部份模块没有得到清晰的定义；
2、模块之间的关系处理不当；
3、并不是所有的需求都能找到与之对应的模块；
4、对每一模块中工作任务的具体描述与系统需求说明书中的功能需求间在内容上存在不一致之处。
5、在需求设计中对业务操作关系作了错误的界定。
（二）风险控制
1、建立需求设计内部评审制度，相关业务部门应对需求设计书写出书面意见交风险部存档保管，视新产品推出后的实现运行效果确定奖惩 ；
2、由审计部门专门成立需求设计的审计小组，对需求设计与需求分析的一致性进行检验，在检验中应注意以下五个方面：
（1） 全部模块定义是否清晰；
（2） 全部业务操作关系是否正确；
（3） 模块之间的关系处理是否得当；
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