往带有很明显的政府“强势作为”的痕迹。具体到工程发生事故的时候，就会出现政府陷于矛盾，穷于应付这类情况，究其原因，在于我们根本缺乏一个符合市场经济运行要求的解决机制。突破此类政府职能转变中的瓶颈，就要求我们必须探索新机制，建立新模式。 转贴于：中国项目管理资源网
再次，从建筑市场的发展来看，工程担保和工程保险等保障制度的建立也势在必行。2004年8月，建设部和中国保监会联合下发了《关于推进建设工程质量保险工作的意见》，希望上海积累经验，探索如何进一步提高工程质量和减少安全事故，以适应建筑市场的发展趋势进而引导建筑市场健康发展。
另外，按照中国加入世界贸易组织的进程表，建筑市场和建筑服务市场的放开时间已屈指可数。我们应该抓住时机，进一步提升建筑业自身专业化、社会化的服务能级，建立符合国际一般原则，又具有我们自己特点的规则，发展现代建设服务业。从现有条件和发展来看，建筑业的市场化程度已越来越高。随着市场经济所要求的法律体系逐步完备，国际习惯做法的逐步接轨，市场化运作手段的不断丰富，也为现场监管模式的改革提供了可能。
就一般社会投资项目而言，已基本实现市场化运作。政府投资项目在经历建管分离等改革探索后，也已经开始了委托具有相应资质项目管理单位实行代建制等市场化运作的探索。由项目管理公司代行建设管理职能，将进一步提高市场化程度运作程度。风险管理、风险转移的理念已经为社会所接受。建安工程险、人身意外伤害险，设计、监理的职业责任险等都已不同程度地进入到了我们的建设项目和建筑活动中，这也是进一步推展建设工程保险的良好基础。通过一些工程投保后发生出险得到保险理赔和经济补偿的具体案例，建筑业内也深化了工程保险的意识，增加了工程保险的知识，达成了一定的风险管理的共识。
三、风险管理的理念创新和模式构架
建设工程风险管理制度是管理理念嬗变的结果。
三、风险管理的理念创新和模式构架
建设工程风险管理制度是管理理念嬗变的结果。自改革开放以来，我们已经引入和借鉴了许多现代管理理念和先进经验。同样，我们也可 可以把风险管理视为一种先进的管理理论和方法。现代风险管理理论认为，有一类事故或问题的发生，具有不可预测，发生后遭受损失或影响既定目标实现等特性，这类事件存在的可能性就是风险。工程建设中的质量和安全同样存在这样的可能性，这样我们应该在工程质量和安全工作中引入风险管理，从而达到规避，转移或降低这些风险的目的。
同原来在自身封闭的圈内管理相比较，风险管理是一种开放型管理，它借助社会力量，专业服务，可以综合多种资源，共同实施对工程质量和安全事故的控制。传统工程项目建设中，建设者已经具有施工现场存在不可预知的事故和问题发生可能、并且设法要规避的意识。规避的一般方法，就是购买保险，在理论上称之为风险转移。然而，工程项目上的风险是转移了，但是风险并没有消除，这种转移只是一种消极的处理方法。一旦发生事故，在保单责任内，保险公司将给予理赔，工程项目可以避免或减少事故带来的损失。然而从社会层面上看，仍然是一部分社会资源的损失。为此，我们提出对风险管理要有一个新的认识，应试图通过主观努力，杜绝一部分或相当一部分的事故可能，这样才可以争取工程效益和社会效益的双赢。 转贴于：中国项目管理资源网
现行工程项目的质量和安全管理就其本质而言，基本上仍是一个封闭的模式。从施工单位，到监理单位，到建设单位，都处于建筑业这个同一行业内。工程建设购买保险，风险转移到了建筑行业之外，但仍然只是一种或赔或不赔的简单关系。实际的管理或控制工作仍在圈内进行。管理理念的嬗变，运行
项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦！快来测测你排多少名吧~
http://www.leadge.com/pmqhd/index.html
