由业主代表负责。业主对于项目的费用及进度规定了限值，如果设计负责人制订的设计超过业主规定的限值，设计负责人必须用自己的钱重新进行设计。业主代表制订的基本计划是进度控制的文件，该基本计划综合了设计负责人及承包商制订的计划。业主和承包商以及业主和设计负责人之间分别订立的合同把各部分人结合在一起，由业主代表通过合同引导设计负责人及承包商弥补他们所应负责的时间损失，而对于业主不必增加费用。业主代表负责管理资金，自始至终提供财务建议、检查标书，并对可能出现的变化作出估计。
三、施工阶段的质量管理
工程项目施工阶段是根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。该阶段直接影响工程的最终质量，是工程项目质量的关键环节。
(一)工程项目质量监督管理人员的选择
为业主提供工程项目质量监督管理工作的人员，在我国被称为监理工程师；在英国等国则被称为咨询工程师。在有些国家建筑师也可以从事工程项目质量监督管理工作。
l，工程质量监督管理人员资质规定
合格的工程质量监督管理人员必须具有符合项目所在地规定的资质等级证书。各个国家和地区对工程质量监督管理人员的从业资格都有严格的规定。下面介绍英、美等国家的具体做法和规定。
(1)英国：由建筑师学会、土木工程师学会、特许营造师协会以及测量师协会等学会和协会负责进行咨询工程师专业资质的评定。此外，英国政府也会公布经审查的咨询人员名单，以便于在公共工程上选择合适的咨询工程师。
(2)德国：该国规定质监工程师必须符合一定的资格条件。
1)至少具有2年作为结构设计工程师的工作经验；
2)年龄最低35岁，最高60岁；
3)大学土木工程专业毕业；
4)10年工作经验(9年结构计算，1年工地负责人)；
5)丰富的知识和经验；
6)优良的人品。
其中专业必须为土建专业，仅限于钢筋混凝土结构、钢结构、砖石结构和木结构。而且国家公务员或公共机构人员、建筑行业雇主，以及客观性可能受到影响的人员均不得担任质监工程师。
(3)法国：对咨询工程师的资格要求比较高，需经过严格的审查考试，合格后方可担任。为了确保监理人员的质量，在建设部内设有一个审查咨询工程师资格的“技术监理审查委员会”。它由30名不同身份的人员组成，有资深的政府官员、建筑师、设计专家、承包商、业主、咨询工程师、经济专家和法律专家等，他们直接接受部长聘请。凡要求充当咨询工程师的人，需先行申请。该委员会首先审查申请人的资格和经验，申请人必须是法国高等土木工程学院毕业，具有十年以上的工作经验。通过资格审查后进行面试，由委员会报请部长确认，然后在一个专门的月刊上公布，一次确认的资格有效期为五年。
(4)日本：《建设咨询人员注册章程》中规定了被批准注册登记的建设咨询人员所应符合的条件。
1)根据业务技术范围不同，建设咨询人员必须符合相应注册部门所提出的各项必要条件。
2)大学或高等专业学校毕业后，对有关注册部门的业务有20年以上的实践经验者，经建设大臣认可，具有相同程度知识与技术的人员。
3)要具备足够的履行建设咨询业务合同的资产或金融信用。一般咨询企业资金应在5000万日元以上，而且自有资金为1000万日元以上。
2．工程质量监督管理人员选择的方法和程序
为了选定符合要求的咨询工程师，业主应采用适当的方法和程序。在美国最常用的一种方法为资质评审法。
资质评审法实质就是把资质因素作为选定咨询工程师的首要原则。它分为三个步骤进行：第一阶段为选择，这一阶段的任务是根据初步的工作范围及具体的项目评审原则确定由三至五家公司或个人组成的短名单。第二阶段为确定，
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