比较科学的,所以它在建设项目造价管理中获得了广泛的应用。
2. 建设项目全过程造价管理模式及其适用性分析
自20世纪80年代中期开始,我国建设项目工程造价管理界的工作者中就有一批人先后提出了对建设项目进行全过程造价管理的思想。特别是在1988年前国家计划委员会印发了《关于控制建设工程造价的若干规定》(计标[1988]30号)
[9]的通知,通知提出了:“为了有效地控制工程造价,必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各有关单位的全过程造价控制责任制”的管理思想和模式,从而奠定了我国率先提出的建设项目全过程造价管理模式的基础。同时,国内外也先后出现了一些这方面的研究成果和文献。例如,国内的徐大图和龚维莉等人就提出过这方面的观点
[10],国外的R.E.Dragoo等人在“实时造价管理”
[11]一文中就提出只有使用全过程造价管理才能管理好建设项目造价的观点。
关于建设项目全过程造价管理模式的核心概念和适用性的分析与结论如下:
1)它是一种基于活动和过程的建设项目造价管理模式,是一种用来确定和控制建设项目全过程造价的方法。它强调建设项目是由一系列活动所构成的过程,所以其造价的确定与控制应该使用基于活动和过程的方法,因此人们必须按照全过程管理的模式和方法去开展这种管理工作。
2)这种管理模式要求在建设项目工程造价确定中使用基于活动的造价确定方法(Activity Based Costing--ABC),这种方法将一个建设项目的全部工作分解成一系列的项目活动,然后分别确定出每项活动消耗或占用的资源,最终根据这些资源及其价格信息确定出一个建设项目全过程的造价。
3)这种管理模式要求在建设项目工程造价控制中使用基于活动的造价控制方法(Activity Based Management--ABM),这种方法强调建设项目造价控制必须从项目活动数量和方法的控制入手,通过消减不必要的项目活动和改进低效的活动方法去减少资源消耗,进而实现对工程造价的控制。
综上所述可知:1)这种建设项目造价管理模式要求使用基于活动的方法去确定和控制一个建设项目的造价;2)它要求使用对于项目活动及其方法的分析和改进去降低或消除项目的无效和低效活动从而实现建设项目造价的全面控制和最小化。这种管理模式更注重建设项目全过程中各项具体活动的成本确定与控制,但是它未能充分考虑一个建设项目的建造与运营成本的全生命周期集成管理问题,所以它的适用性和有效性也存在有一些局限。当然,这种工程造价管理模式在建设项目工程造价的确定与控制方面是比较科学的,所以这一工程造价管理模式也得到了十分广泛的应用。
3. 建设项目全面造价管理模式及其适用性分析
最早使用“全面造价管理”一词的文献是1978年由B.J. Mitchell所著《图书馆职能的造价分析》一书,随后J. P. Campi发表了在企业中应用全面造价管理的方法和结果的研究报告
[12],接下来著名的国际财务管理咨询公司--安永公司出版了供制造企业使用的《全面造价管理方法指南》
[13]。然而这些全面造价管理的理论和方法都不是针对建设项目造价管理的,按照其美国造价管理协会会长R. E. Westney的说法,他是最早于1993年在“90年代项目管理的发展趋势”
[14]一文中提出了建设项目全面造价管理的理念。此后美国工程造价管理界对这种建设项目全面造价管理的思想、原理和方法开展全面而深入的研究,到今天这种管理模式也发展成了建设项目造价管理的主导模式之一。
关于建设项目全面造价管理模式的核心概念和适用性的分析与结