务商全面履行合同的情况;监控服务商把服务再次分包的情况。
深圳市国税局信息中心 肖胜球:
重点应把握以下几方面:首先,要慎重选择外包供应商。选择一个好的供应商外包就成功了一半。在选择供应商前,一定要对外包项目进行认真细致的分析,明确提出各项具体要求,本着“做你最拿手的,其余的让别人去做”的原则谨慎地对供应商进行选择,争取为每个外包项目选择到最适合的承包方。
其次,要加强外包的沟通管理。外包项目的沟通比一般项目更加重要,沟通管理是影响软件外包项目质量的一大因素。一要确定可以采用的沟通方式,以及什么情况下应该采用什么沟通工具(现场交流、电话交流、电子邮件、在线交谈等)。二要确定交流的时机和频率,包括承包方提交进度报告和双方召开项目实施交流会。另外,为能够有效地进行沟通和监控,应注意:承包商的项目联系人员必须是直接参与开发项目的主要人员,最好是开发组的主管。
第三,要加强外包项目的计划与进度控制。项目计划和进度的控制对外包项目来说尤为重要,这也是确保项目顺利实施的关键因素之一。金税工程三期项目管理工作千头万绪,工作过程千变万化,外包过程中没有一个完整的工作计划和综合协调是无法实现预期目标的。
第四,要制定外包相关管理规定和KPI。相关管理规定是指针对外包制定的一系列的管理制度、工作规章和流程,要确保外包工作开展前双方达成共识,并作为后序工作的基础。
最后,要引入外包的经济责任追究制度。因外包公司责任导致信息系统开发延误或发生故障时,外包管理执行部门将根据故障的具体情况进行责任认定、资源损失评估,编制安全责任事故和资源损毁责任事故处理报告书,对外包公司进行经济责任追究。
深圳地方税务局数据处理中心 薛海波:
如果没有风险意识,如果在项目建设过程中疏于管理,如果在项目建设结束后没有及时实现技术转移,幻想着“一包就灵”是不现实和不负责任的。须知,在复杂多变的税务系统实施信息化建设采取交钥匙工程是注定要失败的,应该主要从以下几个方面规避外包带来的风险。首先,必须慎重选择承建商;其次,必须慎重选择外包项目,仔细研究税务信息化的哪些方面可以外包;第三,必须引进和培养大量的税务信息化专业技术及管理人才。二十年多年的税务信息化的经验充分证明,是否建立有效的信息化管理机构和信息化专业人才队伍是信息化建设成败的关键。
北京地税信息中心主任 杨涛:
外包过程必须有4驾马车——开发商、监理、IT运维和专家委员会在同时运作,而且还要建立相应的机制,催生两个行业,制订相应的规范,从而才能建立好的外包产业环境。
现在的外包条件并不是很成熟。外包需要监理的参与,还有就是创造外包条件。参照房地产的方法,北京地税信息系统的运维就象物业公司,首先被分离出来,监理则主要负责监督系统建设的过程,而系统运行后期的长期责任是由运维部门承担。北京地税也因此做了一个利益分配,即按照责任时间长短进行利益分配。当我们把机制建设好,才能将外包做好。