符合法律、法规、规范、标准的要求等等,都会引起项目施工风险。不熟悉掌握图纸的设计意图,不能及时地依据现场实际发现问题,采取对应措施,而是盲目按图施工,必然造成风险损失。
征地风险。主要是指工程占地征用费用和时间可能给项目成本和工期带来的损害。公司承揽施工的长输管道工程,少则几十公里,多则数百公里,地域跨度较大,各地区的情况也不一样,征地的难度很大。有时人员、设备上去了,地没征下来,影响正点开工;有的地方补偿金发放不到位,引发群众干扰施工,使工程无法顺利进行;还有的要高价,不答应,就不让干,处理不及时、不妥当就会拖延工期、增加项目成本。
现场作业风险。工艺是否合理,技术方案是否可行,采用的新技术是否成熟和掌握工期、质量、安全、成本控制措施是否得当,都是构成项目施工风险的主要因素。为了保质保量完成所承揽的西气东输管道建设工程,公司花费大量资金引进管道半自动焊和全位置自动焊设备和技术,虽然是目前世界上最先进的,但如不能尽快地掌握应用使之发挥效能,也会出现很大的施工风险。
物资供应风险。无论是施工单位自行采购,还是由甲方供料,都存在着物资供应能不能满足施工需要的问题,供应跟不上施工进度会停工待料,材料设备规格、型号不对或质量达不到要求会造成返工浪费,供货地点不便施工使用会发生二次倒运。物资供应在时间、数量、质量和地点上,都会常常因各种原因对项目施工造成风险。
自然环境风险。既有工程所在地区温度、湿度、风力、晴雨天等天气变化对施工的影响,又有洪水、地震、台风、暴雨等不可抗拒的自然灾害对施工的破坏;既有沙漠、高山、河流、森林、湿地等特殊地形地貌给施工造成的困难,又有可能对自然环境、自然资源和文物保护破坏的风险。
社会风险。施工当地政府执政能力的强弱、群众对工程的态度、社会的稳定程度、治安的好坏,以及风土人情、宗教信仰等等,都是触发项目施工风险的社会因素。在一些情况下,得不到当地政府的组织协调、得不到群众的理解支持,施工就无法顺利进行;治安恶化,偷盗成风,就保证不了施工安全;不尊重少数民族的风俗习惯,也会引发矛盾,影响施工。
人员风险。人是工程项目建设的主体和最活跃的因素,企业人力资源与承揽施工的项目是否匹配,参建人员在数量和素质上能否动态地满足施工需要,尤其是他们文化理念、职业道德、精神状态如何等等,都有可能导致项目施工风险,从根本上决定项目施工的成败。常常在施工中出现的安全、质量问题,大部分不是技术能力问题,而是责任心不强、违章作业造成的。
资金风险。目前施工企业普遍资金紧张,有的不得不靠贷款过日子。工程进度款不能按时到位,就会影响资金回流,使项目施工费用不足,不能正常运行,甚至发不出工资,挫伤员工积极性,引起各种矛盾和问题。工程完工后,迟迟不能交工结算,公司施工的上亿元工程,投产一年多了,保修期已过,结算还没完。这种结算严重滞后,既占用大量资金,又增加财务费用,给企业生产经营造成很大困难。
项目施工风险管理
将项目施工风险管理与项目管理统一运作,提高管理力度。 项目管理是为了实现项目目标的管理行为,项目施工风险管理,是通过对施工风险的防范,降低施工损失,确保项目目标的实现,是项目管理中应有之义和重要的组成部分。长期以来,对项目施工风险管理缺乏系统的深入研究,在实际工作中往往就事论事,各干各的,单打一,形不成整体合力,对施工风险事后总结多,事前防范注重不够。为了改变这种状况,要充分认识项目施工风险管理对实现项目目标的极端重要性,把它放在项目管理的突出位置上,由项目经理统一负责,统一组织,统一协调,与项目管理同部署安排,同运行检查,同考核奖