工程咨询单位如果已经取得了认证机构对其质量管理体系的认证,就证明它已经按照国际标准进行了规范化管理。这是取得客户信任的关键要素之一。但是,许多客户对咨询服务质量还会有更高的要求。这是因为:工程咨询不像物质产品那样可以进行批量生产,针对千差万别的各个建设项目,只能根据不同特点进行针对性的服务。质量管理体系认证只能起到一般的保证作用。而许多客户在选择咨询公司时,一般还会要求公司提供过去承担同类项目的业绩证明、准备执行投标项目的咨询工程师名单及其业绩证明。因此,为了取得客户的完全信任,进行工程咨询成果的质量评价,是十分必要的。
工程咨询成果质量评价的作用非常广泛,可以作为投标资格、信誉的依据,作为年度业绩质量检查和处理的依据,作为执业资格等级升级或扩大业务范围的考核依据,作为申报优秀咨询成果奖的依据,作为向委托单位结算咨询服务成果报酬的依据,作为建立质量责任制度的业绩考核依据,作为咨询工程师个人执业资格认定、晋升和奖励的依据等。
2000年,中咨协会发布的《工程咨询成果质量评价办法》,对工业项目、交通项目、城市基础设施项目,社会事业项目的可行性研究报告和评估报告的评价标准和方法都做出了指导性的规定。新的质量管理委员会成立后,在质量评价办法方面有3项工作需要进一步完善:一要对部分行业,比如农、林、水等行业,目前还没有建设项目可研报告的质量评价标准和方法,要加快予以制订;二要根据各行业建设项目的特点,分行业细化、量化评价指标;三要根据中咨协会2000年印发的《工程咨询服务协议书试行本》中对各类咨询服务产品的质量要求的有关内容,研究探讨其他咨询成果,如各类规划和工程项目的后评价的评价方法和指标体系。
与此同时,要结合工程咨询优秀成果的评选,在今年或明年内,在电力行业进行工程咨询成果质量评价工作试点,取得经验后向全行业推广。
(二)加大质量管理的宣传和培训力度
我国工程咨询业是伴随着整个国家的经济发展而迅速发展和壮大的。但由于起步较晚,成长历史较短,与发达国家相比,还存在比较大的差距,因而竞争力不强。所有这些除受国情和管理体制等诸多闪素制约外,关键是我们提供的工程咨询服务质量还不能很好地满足各类客户的需求。其中一个很重要的原因,就是工程咨询从业人员的质量管理意识还比较淡薄,“质量第一”,“质量重于泰山”,“质量是竞争力的重要因素”的理念还没有深入人心。因此,加大质量管理的宣传和培训力度,是质量管理委员会一项比较紧迫的任务:一是宣传和培训的内容要“全”,尤其要加大对工程咨询服务质量管理有关政策、法规、标准、技术的宣传和培训;二是宣传和培训的范围耍“广”,要涵盖全行业各个领域、各个专业、各个地区;三是宣传和培训的方式要“活”,要通过新闻媒体、网络以及举办培训班、研讨会、经验交流会等多种形式,增强从业人员的质量意识,形成全行业人人都关心、重视咨询服务质量的浓厚氛围。
(三)申请全国工程咨询质量管理奖评审资格
国际质量管理的发展经历了从质量控制、质量保证到质量管理的阶段。1875年,泰勒提出科学管理理论,把检验做为一道工序引进到生产中来以保证产品质量;20世纪50年代,为了满足大批量生产的要求,美国军方制定了mil-Q-9858(h)质量保证大纲,对生产体系提出了质量保证要求,使美国产品质量得到很大提高,增强了竞争能力;20世纪70年代,日本人为了夺回世界市场,在学习欧美先进质量管理的基础上,提出了全面质量管理理论,并在企业中广泛推广和应用,从而改变了原来产品质量差的形象,使日本产品成为优质产品的代名词,进而使全面质量管理受到世人瞩目。为
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