设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划,设计组织方案等,还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,力求在技术先进条件下经济合理,在经济合理条件下确保技术先进,以最少的投入创造最大的经济效益。
如高桥石化分公司200 kt/a苯酚丙酮项目进行了可行性研究报告招投标。由高化设计院、化工部二院、上海医工院、北京环球工程公司四家颇具实力的设计院进行竞标。通过项目评标组综合各项因素,高化设计院以建设投资5.3亿元中标,与上述设计院中投资最接近的6.14亿元相比降低了13.68%,通过设计招投标工作,为控制项目投资打下了坚实的基础。
2.2.2 以设计为重点,是有效控制工程造价的先决条件。
长期以来,人们普遍忽视建设项目前期阶段的造价控制,往往把主要精力投入在施工阶段,审核施工图预算,结算工程造价,这样做尽管有效果,但毕竟是事后算帐,其结果是事倍功半,控制工程造价必须把工作重点转移到建设前期阶段上来,尤其是要抓住设计这个关键阶段。设计人员必须树立经济意识,牢固树立效益观念,从用户利益这个基本目标出发,提高设计质量,优化设计,减少设计变更和现场签证,并明确规定设计单位,逐级控制工程造价的责任制,使所设计的建筑产品达到建设工期最短,投资最省,质量最高,从而达到控制工程造价的目的。
设计是工程的龙头,当一份施工图付诸于施工时,就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理,是浪费还是节约,在设计阶段大体定型,由设计不当,造成的浪费其影响之大是人们难以预料的,目前,设计部门普遍存在"重设计,轻经济"观念,而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算,用经济来影响设计优化设计,衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果只能停留在口头,设计人员在设计时只负技术责任,不负经济责任,在设计方案上也基本上做到了采取二个以上的设计方案进行比较,但在经济上是否合理却考虑很少,可能出现多用钢筋,少动脑筋的现象, 特别在竞争激烈的情况下,设计人员为了满足建设单位的要求,为了赶进度,施工图设计深度不够,甚至有些项目(如装修部分)出现做法与选型交代不清,使设计预算与实际造价出现严重偏差,预算文件不完整。因此推行设计招标,引进竞争机制,迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等做全面周密的分析比较,树立良好的经济意识,重视建设项目的投资效果,用最经济合理的方案设计参加竞赛。而我们通过应用价值工程对设计方案进行比选,经技术经济分析,从中选出技术上先进,经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能满足降低工程造价的技术方案,在设计阶段只有应用价值工程控制工程造价,才能把工程的功能和造价两个方面综合起来进行设计方案选择,实现优化设计,节约投资,提高建设项目的经济效益和社会效益。
2.2.3推行限额设计。
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。为了使投资控制在限额内,在初步设计开始时,设计院项目总负责人应将批准的可行性研究报告向各专业设计人员和技经人员交底,对设备选型、工艺流程、
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