的基础上。预测具有不确定性,而不确定性就是风险。可以预料的事件只有“明天的太阳会从东方出来”(王石)。
一个项目的风险因素与项目的规模、行业、内容有关,需要具体项目具体分析。另外,不同的项目利益相关者具有不同的风险因素,需要具体角色具体分析,例如承包商具有业主支付的风险,而业主具有分销商履约的风险。下面是典型的项目投资方(含业主和银行)的风险因素,但绝对不是投资项目的全部风险因素:
1.国际政治风险:国家间的关系、外交政策等因素对项目的影响,例如10年前“巴统”组织对部分国家引进高速数字技术产品的限制、铱星项目中部分国家对通信项目的限制都是例子。1997年伊朗穷人基金会设立了彩电器件工厂项目并实施了国际招标,希望从日本引进生产技术。德国、中国和日本的三家国际工程承包商分别进行了半年到一年的努力,最终由于日本与伊朗的外交关系影响而失败。
2.国家政策风险:政府的全局性决策对项目的影响,例如四川宏光项目,由于政府对彩电显像管厂的“禁止新建和控制扩建”政策,在厂房建设中停建。设备滞留在横滨港口达数年。另外,2004国家将对保健品实施的新政策将会对现有的保健品项目产生影响。
3.体制法规变化: 政府的体制法规发生变化或存在矛盾处时,项目将受到影响。前一种情况的例子是,中国加入WTO以后,2005年信息产品的关税降为0关税,这个变化将对相当多的信息产业项目产生影响。后一种情况的例子是,在“合资合同法”中规定“合资合同的要点需经合资双方董事会批准和政府主管部门批准备案”,而在WTO中国加入工作组报告书中 第(49)段:“技术转让的条款和条件、生产工序或其他专有知识,特别是在投资的范围内,只需投资双方同意”,而没有政府对合资合同的批准,技术转让的外汇是支付不出去的。
4.项目资金不足:项目建设的前提条件是资金保证,尽管在目前存在“钱找项目”的趋势,但是有相当多的企业资信状况使银行不敢将钱贷出。借贷的银行一般只会提供项目的部分资金,业主的注册资金不足、合伙人撤出、资金使用不当项目将形成“烂尾”。
5.人员道德风险:道德风险系指项目的关键人员或项目的利益相关者的道德意识与应有的道德品行发生偏离,给项目带来的重大损害。例如北京玫瑰园项目的首位经营者立项的出发点就是为了立项后售出牟利,在审批中的一系列违规操作给项目带来了重大损害。
6.工期延误风险:工期延误风险的原因可以是业主的管理不善或承包商的履约不力,例如承包商出于经济效益考虑在项目的单位时间内中投入的资源不足。
7.技术风险:技术风险包括工程技术和产品技术两类,虽然项目的工程设计都交给业主审核,但在很多情况下,业主不具备审核能力.如果设计出错,轻则返工,重则项目损毁。产品技术又存在技术成熟度、技术先进性、技术的后续支持能力风险。对于高新技术存在成熟度风险,对于成熟技术存在先进性风险,针对技术来源存在技术的后续支持能力风险。例如当前的计算机CRT显示器项目面临着液晶显示技术革命的风险,而引进的液晶显示技术项目面临着后续技术支持的风险。
8.市场风险:市场风险包含产品的价格风险、市场的供求关系风险、市场竞争的风险。由于在投资时上述参数都是预测,是项目立项的假设条件,需要随时关注变化提出应对措施。例如80年代电子工业的音响设备工厂的投资热迅速造成生产过剩,大批音响厂关闭。
9.材料、另部件、能源供给风险:在特定的条件下,供方的停供、少供、以垄断价格供都可能使项目失败,减少收益或根本无收益,从而造成项目投资的回收困难。
10.经济环境风险:世界或国家经济环境对项目的影响有股市的风波、汇率的变化、银行储蓄利率的调整、金融风
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