目前我国对施工图设计及总承包引发的价款纠纷没有专门的法律规范，但上海市高级人民法院的沪高法民[1998]15号文《关于房地产纠纷案件若干问题的研究情况摘要》第9条规定"建设方以总价形式将工程委托给施工方，施工方以总价投标报价，双方签订合同的，执行合同价款不因环境因素（工资、物价等）变化而调整，但是由于设计或工程范围变化，合同双方以补充合同、签证、会议纪要等形式进行调整的除外"。
工程量清单（Bill of Quantities）简称BQ单。以BQ单中标的工程，其施工过程同传统的投标形式没有很大区别。但对工程成本要素的确认同以往传统投标工程确大相径庭。现就BQ单中标的工程成本要素如何管理，浅谈一下自己的见解。
随着造价改革的深入，BQ单将是今后主要投标形式。这是适应建设市场运行机制和施工发承包活动的需要，同时也是与国际惯例接轨的必然要求。应用BQ单将克服以往工程造价构成中的"计划经济的色彩"，同时避免定额价格水平滞后的现象。BQ单采用"动态价格"形式最终把价格的决定权逐步交给施工企业。通过工程量清单价格方式的运用，逐步建立反映自己企业实力的定额体系。
BQ单依据单价所涵盖的范围不同，大致可分为以下几种形式：1、完全费用单价法；2、综合单价法；3、工料单价法。
工程成本要素最核心内容包含在工料单价法之中，也是下面论述的主要方面。其综合单价法、完全费用法用法只是工程造价内容的扩展。具体内容组成见以下列示：
工料单价法+管理费用+利润+税金=综合单价法
工料单价法+管理费用+利润+税金+保险费+临设费=完全费用单价法
以BQ单报价中标的工程，无论是以上那种形式，在正常情况下，基本说明工程造价已确定，只是当出现设计变更或工程量变动时，通过签证再另行调整结算计算。BQ单工程成本要素的管理重点，是在既定收入的前提下，如何控制成本支出。
一、用工批量的有效管理
人工费支出约占建筑产品成本的17%，且随市场价格波动而不断变化。
首先根据施工进度，月初依据工序合理做出用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。
其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同BQ单报价中的用工数量对比，找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同BQ单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出既增加了相应的效益。这种对用工数量控制指标，最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制有很强的实用性。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。
二、材料费用的管理
材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用受BQ单报价形式不同，材料供应方式有所不同。对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对业主供材供料，确保足斤足两，严把验收入库环节。其次在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，减少二级搬运。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比，找出问题，及时纠正。
在BQ单报价下材料费用管理的重点，是为整个施工期间随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。建立自己材料供应基地。减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率。
三、机械费用的