愿望的各个方面。因此，项目风险管理在绝大多数参与项目者心中不容易摆在应有的地位上，无论是投资者、发起人或委托人，还是项目经理和项目班子其他成员，都是如此。本文上一段提到的施工项目管理“征求意见稿”中没有项目风险管理的内容就证明了这一点。
为什么呢？在大多数人眼里看来，不但风险是一种偶然性，在风险事件发生之前难以验证，而且风险管理还是一种消耗性努力。因此就难以说服一部分人对此采取认真的态度，进而采取有效的措施。有谁愿意在不一定发生的事情上消耗自己宝贵的精力和其他资源呢？不但自己不愿意，即使别人提起，也往往感到热情顿减，信心动摇。有谁愿意出现这种令人沮丧和尴尬的局面呢？因此，要搞好风险管理，首先要解决态度问题。
新增加的“风险管理规划”子过程所要解决的就是上述态度问题。2000年版对 “风险管理规划”所下的定义是：“决定如何对待和规划项目的风险管理活动。（deciding how to approach and plan the risk management activities for a project.）”。
新版的“指南”将其置于项目风险管理各子过程之首。态度不端正，其他子过程就难以展开，即使展开，也难以见效。态度问题是风险管理的战略性问题，风险管理规划实际上是对所有参与项目者的总动员，是为了端正有关人员对项目风险及其管理的认识。
进行风险管理规划一定要举行专门规划会议，共同制定风险管理计划。参加者必须包括项目经理、项目班子各领导人、实施组织中所有负责管理风险规划和执行活动的人员、关键利害关系者，以及其他需要参加的人员。而项目管理的其他知识领域就没有这种要求。在其他知识领域的规划子过程中都没有像风险管理规划这样具体指出要召开规划会议，具体指明要由哪些人参加。可见美国项目管理人员对于项目风险及其管理的重视。
相比之下，我们的一些项目发起者、投资者、政府部门以及项目管理人员在这方面就有很大的距离。这种局面应当迅速改变。加入WTO以后，我国的项目面临的不确定因素更多、更复杂。项目风险管理，乃至项目管理的成败，首要的环节就在于参与项目的所有人员，特别是决策者对于项目风险及其管理是否有正确的认识。2000年新版“指南”对项目风险管理这一知识领域的上述修改正好有利于我们的项目决策者和管理人员提高这种认识，有利于我们的项目管理人员提高风险管理的效果。
6 项目质量管理
关于产品和服务的质量，我们已经进行了几十年的努力。特别是近十年来推广ISO9000质量管理系列标准的工作，使我们在这方面有了长足的进展。但是，关于项目质量管理，我们还有许多需要改进。说到项目质量管理，很多人都简单地将其理解为项目成果，即项目欲创造的产品或服务的质量。但是这样的理解不全面，甚至可以说不正确。
在“指南”中，项目质量管理这一知识领域中的质量指的是项目管理和项目成果两者的质量。笔者以为，从项目管理人员的角度来看，首先应当考虑的是前者。项目管理，即项目管理各个过程的质量决定了项目成果的质量。很难想象，质量低劣的项目管理能够创造出满足各种项目要求的成果。
从我国目前已有的项目管理教材内容来看，要么把项目的质量写成了项目成果的质量，要么含糊其词，或者干脆回避之。我国建设工程的质量近些年来出现的问题非常严重，有些已由媒体将其公诸于众。但是还有许多公众不知道的情况。其中之一就是低劣的项目管理质量。例如，施工单位编写的施工组织设计、绘制的网络图、横道图、编写的其他投标文件经常错误百出。我们能够指望这样的项目管理创造出良好的建筑物、土木工程或其他其他设施吗？
在我们加入WTO之后，设计单位、施工企业，
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