在施正文看来,个税改革后低收入者基本不用交个税,未来改革应不再只是简单提高起征点,因为这样其实高收入者受益更加明显。目前个税中劳动所得税负(最高45%)明显高于资本所得税负(一般为20%),未来改革应该进一步降低劳动所得税负,平衡劳动所得和资本所得税负。
相关研究显示,中国家庭财富中70%以上都是房地产,所以房地产税也是此次大家关注的热点话题。《财经》记者采访的多位专家表示,合理调节过高收入,房地产税是一项重要内容,需要考虑先启动房地产税立法。
熊园告诉《财经》记者,房地产税与发展第三次分配密切相关,但是由于没有立法,短期内肯定不可能全面铺开,此后应该扩大试点范围,为房地产税立法探路。
贾康认为,关于房地产税,当务之急就是要启动立法。如果立法确实困难重重,在上海、重庆已经试点房产税多年的基础上,可以考虑扩大试点范围,例如让海南、深圳、浙江先行。
作为国内第三大税种,消费税改革也是讨论的热点。烟酒油车是消费税的征收重点,每一次消费税改革的消息都会给A股白酒行业带来新的波动。
贾康告诉《财经》记者,消费税改革的重点在扩大征收范围和提高相关产品税率上,以此发挥调节财富差距和调节消费行为的功能。例如,将私人飞机、高档皮草等奢侈品纳入征税范围,增加游艇等高档奢侈品的税率,同时,高能耗、高污染产品以及高档生活性服务也应考虑纳入消费税征收范围。
此外,业内认为,消费税征收环境后移也是改革重点,由于征管便利,目前中国绝大部分消费税税目征收环节都在生产环节,而这加重了生产企业负担,不利于鼓励生产经营积极性,而且部分企业通过多种手段来偷税漏税。而征收环节后移至零售批发环节,可以一定程度上减轻生产企业负担,更好地发挥消费税调节作用,增加财政收入。由于消费税收入主要来自烟酒油车四个税目,因此消费税征收环节后移的关键在于这四个税目。
据了解,中央财经委员会第十次会议还指出,加大社保、转移支付等调节力度并提高精准性。
熊园告诉《财经》记者,转移性支付作为二次分配,是对税收的巨大补充。中央财经委员会第十次会议明确指出“增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”,其中一头小是指低收入群体,而转移支付是增加低收入群体收入的一项重要举措。会议提出要提高调节的精准性,精准性有一层含义就是哪一块最薄弱就将哪一块补上,所以未来转移支付的比重将向贫困地区和低收入群体进一步倾斜。