“婴儿潮”,不到10年时间新增2.6亿人口,也就说今天全国近五分之一人口都是这个时间段出生的。如果把这波浪潮应对过去,那之后老龄化问题会缓解一些。
观察者网:从区域看,东部和西部地区人口占比提升,中部和东北地区人口占比下降,广东和山东省人口超过1亿人。如何理解区域之间的人口流动,这个现象对经济发展有何影响?如何看待特大、超大城市的增长空间?
? 姚洋:基础数据跟我们平时的印象是吻合的。从数据可以看出,东北、华北地区有一些人口流出,东南沿海的省份的人口在增加,特别是广东、浙江增加的人口最多。这反映了我们整个经济体系的变化,经济活力主要在东南沿海地区。
“十四五”规划对此也做了肯定,人口和经济活动向中心城市、区域集中是合理的,也反映了经济社会发展的规律。对于这个现象,我们不仅接受,而且是欢迎的。
人口集聚会带来诸多好处,包括生产力的提高,经济活力的提高,生产成本、交通沟通成本的下降等等,有利于科技创新和城市发展。
事实上,超大型城市的人口增长并没有我们想象得那么多,比如北京、上海增长并不快。个体在选择城市时,也会综合考虑收入和成本,比如说上海、北京等地房价太贵,大家可能会选择在其周边城市发展,所以出现江苏、浙江容纳了大量人口,这是大家的理性选择。企业也会选择城市,会考虑这个城市的成本和人口资源,这背后都是有着经济自身的规律。
美国的“锈带”城市底特律,作为曾经的“世界汽车之都”,依靠汽车工业进入了全盛期,之后由于人才素质下降和产业过分单一等原因走向衰落,成为美国史上最大破产城市,破产后城市债务业全部清理。
这几年,底特律大力发展全球创意网络,在工业设计、广告、艺术等领域有新的发展,福特公司也打算“重返底特律”,所以说这是一个周期性的过程。
我国未来也会形成一些城市化区域。国家已经宣布了九个中心城市名单,包括北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。围绕这九个城市将形成七个大的城市化区域,包括珠三角、长三角、长江中游地区、四川盆地、西安咸阳、郑州开封、京津冀地区。
可以预见,到2035年,我国城市化率将达到75%以上,全国60%以上的人口将集中在这七个城市化区域里,这种大城市群的发展,对于我们国家经济和创新将是很强的支撑力。
观察者网:七普数据中显示,我国人口十年来呈现低速增长态势,在这个情况下,中国的经济能如何转型应对人口的低速增长?
? 姚洋:这方面我们要理性看待了,一方面,中国的人口结构仍然是世界上比较好的,另一方面,我们的劳动人口的确在下降。
如何去弥补劳动人口的缺空?我们在《中国2049:走向世界经济强国》这本书里面说过,未来30年由于自动化和AI的发展,大量的劳动力会被替代掉,这会超过老龄化减少的劳动力和数量。换句话说,在未来一段时间里,要关注的不是劳动力紧缺,而是结构性的劳动力失业,很多低端劳动都已经被替代掉了,特别在发展水平中等偏下、劳动力密集型产业为主的县城。
随着未来的城市化,我们的消费水平会随之提高。我们做过测算,过去三四十年里,我国城市化对经济增长的贡献是10%左右。城市化对消费的贡献很大,因为城市居民的人均消费是农村居民的2.3倍以上。到2035年,城市化率将达到75%,由此带来的消费增加足以弥补老龄化带来的消费下降。
在城市化过程中,我们需要一些配套措施,比如户籍制度改革、公共服务均等化、