。既没有扩大H-1B年度额度的计划，也没有堵住外包公司滥用申请的想法，只是建议在美国拿到STEM博士学位的毕业生不必受到额度限制。显然，在拜登的移民改革规划中，留住高学历技术人才的优先级别远远不如给梦想者们(从小随父母来到美国的非法移民)提供合法身份。
在曹英律师看来，移民改革议案原封不动通过的可能性很低很低，两党肯定会进行诸多博弈。要调整移民法案难度很大。而任律师也认为，议案还需要经过参众两院讨论与投票，现在讨论最终结果为时过早。
原本美国专门用来吸引高学历技术人才的H-1B签证，现在已经成为软件外包公司ICC们的业务模式基础；USCIS任由他们利用漏洞多次提交申请拉低中签率，而美国企业真正需要的科技人才却得不到工作机会。这显然和H-1B签证的初衷背道而驰。
在去年美国总统竞选初选中，华裔候选人杨安泽曾经表示，(美国职业移民体系)存在严重问题，把那些在美国接受高等教育的外国人才赶回去，导致了人才流失，损害的是美国利益。
那么，拿不到工作签证的这些中国留学生们是否考虑回国工作呢？除了疫情爆发的去年，中国平均每年都有30多万学生赴美留学，而每年能拿到H-1B签证在美国工作的中国大陆申请者只有1万多人。显然，大部分留学生并没有留在美国。
新冠疫情似乎并没有影响到这些留学生的去留决定。在王晓看来，加州很快就会全面疫苗接种，生活工作也会逐渐恢复正常，“而且现在回国也不是那么容易，机票那么贵，还要去做双阴性检测申请绿码”。
在纽约计算机科学硕士毕业的波子去年加入杜比公司(Dolby)，今年第一次抽签未中，他准备明年再次抽签。不过波子并不是那么看重抽签，因为他打算过几年就回国。“骨子里还是中国人，更适合国内的文化，就打算在这边先工作几年，然后寻找回国机会。”
哥大毕业的小聂目前挂着CPT在美国金融企业Capital One工作，打算明年再次试试运气。她也觉得拜登的移民改革前景不明，因为这不是一个人说了算，但至少比特朗普时期强。
但她也坦言，自己在LinkedIn上经常看到字节跳动等国内科技巨头在招人，工作机会很多；相比之下，印度同事就坦言自己绝对不会回印度。小聂解释说，自己之所以现在没回国，只是觉得如果在国外达到Senior的级别再回国，可能会比较有竞争优势。
江苏女孩Coco在旧金山大学硕士毕业之后，2016和2017连续两年都没有抽中H-1B签证。那年正好又赶上章莹颖遇害事件，她的父母对美国社会的治安深感担忧，希望女儿回国发展。已经在美国生活了五年的Coco于是回到了上海，目前在美团从事产品运营工作。
回国四年后，Coco聊起现在的状况心情很好。她对目前的职位和薪酬相当满意；还在父母的帮衬下，在上海买房落了脚。“湾区自然环境还不错，已经算是比较好玩了，但和国内比还是太无聊。那边开个甜点店都会排起长队。国内现在是啥都有，现在我在上海有朋友有家人，真的挺开心的。”
“而且在以前的美国公司，我觉得没有什么上升空间。回国之后才发现，国内职场所需要的工作能力，其实比美国工作要求更多。说实话，我偶尔也会想起加州，想起我曾经生活的那个湾区小城市。也许以后会去那边养老吧，至少生活真的很安逸。”
备注：本文出现的人名有真名、英文和昵称，都是应采访者本人的要求。