的六倍以上。除了中国留学生更愿意回国发展之外,印度软件外包公司滥用H-1B无疑也是这种严重失衡现象的重要原因。
电子抽签难上难
如果说之前的H-1B中签率已经很低的话,那么去年开始的电子注册抽签新规则更让中国留学生们感到希望渺茫。原本不到四成的中签率进一步下滑,现在硕士以上学历的中签率都不到三分之一,而本科生中签率甚至不到两成。“按照我们公司内部统计,去年硕士学历中签率至少有40%,今年甚至30%都没有。”甲骨文的Sewell介绍说。
据纽约移民律师曹英介绍,去年特朗普政府开始对H-1B工作签证抽签流程进行了重大改革。以往申请人需要从一开始就准备和提交全套申请材料,没有抽中签的申请材料会直接退还。而新抽签规则下,申请人只要进行简单网上注册就可以抽签,中签之后再继续提交完整申请材料。提交资料和抽签的时间也从原先的4月改成了3月份。
为什么要改成这样?硅谷移民律师任嘉彤这样解释说:USCIS可以减轻工作负担,处理的案件数大幅减少,申请人也减少了资金浪费。因为以往申请人要支付高额的律师费准备材料,如果没有中签就等于白白浪费金钱;而现在他们完全可以抽中签之后再去花钱找律师,没中签就不用掏钱了。
然而,USCIS或许没有预料到,简化程序的电子注册抽签却导致了申请人次急剧飙升。因为现在申请人只要提交10美元就可以在线申请,也不需要准备完整的材料。去年抽签改革第一年,H-1B申请人数直接从原本稳定的20万飙升到27.5万,增长了将近四成,而中签率也随之大幅下滑。
今年的H-1B申请数据还没有公布,但曹英律师预计,今年申请数字很可能会超过30万人,她律所代理案件的中签率只有三分之一。这已经算高的,因为其他几个移民律所代理的硕士申请人中签率甚至还不到三成。
在北美华人论坛一亩三分地上,关于H1B被滥用的话题已经沸反盈天。让很多中国留学生感到尤其愤怒的是,原本很多印度申请者就会通过多家公司申请来提高中签几率(因为有大量印度软件外包公司可以选择)。现在改成电子注册,更刺激了他们提交更多的抽签申请,反正只要填写简单资料缴纳10美元就可以注册抽签。
在Facebook一个关于H-1B的群组里,一位毕业于德州大学的印度软件工程师Saket Sompalli宣称自己提交了12份签证申请,结果有8个申请都中签了,现在他发愁自己应该选择哪家公司。这个有意无意的炫耀帖子顿时引发了中国留学生们的公愤。这个帖子在发布了25天之后,目前依然存在。
在一亩三分地论坛上,一位连续两年没有中签的中国留学生说,我们都是找到工作才提交申请,雇佣关系都是真实的,而他们一个人提交一串挂靠的申请,哪个申请中签了再去提交资料。老老实实找工作的我们怎么和他们拼中签率?!
甲骨文工作的Sewell对这个话题有话说。他曾经在论坛上建议中国留学生不要太老实,尤其是最后一次抽签的同学,应该学习印度同行的经验,也可以找外包公司提交多次申请。但他的呼吁并没有得到响应。“很多人都骂我带坏了风气,在误导大家学印度人,因为这样会有被查的风险。后来我就不说话了。”Sewell说。
实际上,美国法律并没有禁止一个申请者提交多个申请,因为一