注意的是,被禁封近3年,抖音偏偏在此时对腾讯提起诉讼,与国内目前的反垄断形势有密切关系。
2020年年底,国家市场监管总局出台了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》。该文件明确指出,红包补贴、品牌屏蔽、“二选一”、“大数据杀熟”、搜索降权、流量限制、技术障碍等都可能成为滥用支配地位行为的表现形式,且平台经济领域反垄断案件不一定需要界定相关市场。
在北京云嘉律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领看来,在此背景下,抖音诉腾讯滥用市场支配地位一案件备受关注。同时,因为互联网巨头之间相互屏蔽的做法非常普遍,不仅微信屏蔽抖音、淘宝外链,还存在着抖音屏蔽淘宝外链、淘宝禁止百度抓取网页等情况,因此该案对于整个互联网行业能否走向更开放的发展格局将产生极大影响。
就该案件本身,赵占领分析,抖音以滥用市场支配地位为由提起诉讼,法院在认定时主要遵循三个步骤:界定相关市场、认定腾讯是否具有市场支配地位、腾讯是否存在滥用市场支配地位的行为。其中,界定相关市场非常重要,也常常具有极大争议。
目前案件刚刚起诉,法院还未立案及正式审理,尚难以断言立案后法院会如何界定相关市场。参照此前仅有的一个案件,即360诉腾讯QQ滥用市场支配地位一案,当时法院最终未认定QQ具有市场支配地位。但赵占领认为,近年来,互联网反垄断的形势发生了重大改变,无论司法还是执法层面均将其提高到前所未有的重视高度,这个案件中法院最终界定相关市场时,很可能会采取更加严格的标准。
中国人民大学竞争法研究所执行所长杨东近日在“互联网反垄断研究与投资影响”研讨会上也特别提醒,数字经济的平台流量竞争,已经不是简单的相关市场竞争,必须要依靠新的反垄断理论框架体系,才能够对平台进行有效监管