体不断参战、相互施暴。
客观来看，网络暴力日渐泛滥，网络平台难辞其咎。不过，平台确实背不动网暴所有的“锅”。法律专家表示，到底哪些不当互联网行为属于网络暴力，到现在也没有明确的法律法规界定。这一方面让网暴者有恃无恐，另一方面也助长了网络不良风气，形成集体无意识。
网暴屡禁不止，且新变种不断，凸显法治建设跟上互联网发展的紧迫性。今年全国两会上，全国政协委员、明宇集团董事长张建明提交了《关于加强网络暴力防控和惩治，营造健康网络生态》的提案，他认为平台方、监管部门除了要利用现代信息技术加以监控，还要尽快完善相关法律法规，对网络暴力违法行为给出具体的惩治依据和条例，并向受害群体提供清晰明确的维权路径。
此外，近年来舆情处置“按闹分配”倾向也在加剧网暴。半月谈记者调查发现，一些主管部门常常畏惧舆情出现，遇事不是调查事实，据实处置，而是谁闹得凶就按谁的诉求迅速“灭火”“减压”。
这种心理和机制上的“软肋”已被利益群体所广泛利用，动辄调动网络水军和自媒体联动，制造虚假舆情，倒逼主管部门出手压制，施暴者实际上是借相关政府部门之手得到参与治理的权力并获益，而被网暴者则成为各方利益压迫下的受害者。
有关人士建议，“按闹分配”与构建法治社会的现代治理原则南辕北辙，是一种掩耳盗铃式的低效治理模式。在互联网时代，越来越多的“闹访”和“舆情”都从线下转到线上，这要求相关部门在面对网络暴力时要敢担当、不缺位、不畏难，要及时发声，公开调查结果，精确治理，而不能“一约了之”。