对于失业者,香港特区政府将暂时放宽申领综援的资产审查,即由综援系统提供限时性的失业支援计划,把健全者的资产限额提高1倍,为期六个月,料惠及4万住户。
“新一轮措施的首要目标为保就业,当中七成放在员工上,经雇主发放补贴,再加以规限是最直接和快捷的方法。若补助幅度太低,无法达至保留员工的作用;若幅度太大,政府无法负担。”林郑月娥在解释相关政策时称,“留住员工甚至聘请更多人,雇主才能获更多津贴,相信社会亦乐见,该补贴可使雇主聘回早前被裁的雇员。政府无法做到滴水不漏,但已尽最大努力。”
政策支持者认为:
该项计划将保企业与保就业有机结合,一方面,通过减轻雇主的人工成本,为企业纾压,避免大量企业倒闭和大量裁员;另一方面,要求企业必须将补贴完全用于雇员薪酬。这一设计将雇主利益与雇员利益捆绑,值得肯定。
新政框架明晰后,目前香港社会各界较为关注的,是政府如何保证给予雇主的补贴百分百落到雇员手中。为规避漏洞,二轮基金的资金发放以强积金雇主供款为准、经雇主补贴雇员工资,而非逐一找到几百万雇员或以未必人人要缴的薪俸税为准。雇主的申请资料会公开让雇员得悉,特区政府亦会严格审计。
香港特区政府劳工及福利局局长罗致光亦指出:若有雇主申请工资补贴后仍裁员,一方面政府会收回补贴,另一方面该雇主日后的补贴额或会减少。
为新增职位,二轮基金也有相关措施:香港特区政府未来两年将投放60亿元,在公私营机构增加3万个不超过12个月的职位。政府作为最大雇主,在2020年-2021年度继续聘请约1万个公务员职位及约5000名青年实习生。另有8亿元用于让不同行业雇员学习新技能,并让企业应用更多科技,以提升工作效能,涉及法律界、5G技术、网上营商、建造业等。
赤字近乎翻倍
除关注雇员就业外,二轮基金亦针对行业提出了一系列相关扶持措施。
例如,为降低企业营商开支,香港特区政府宣布在今年4月至9月期间,提高政府物业内合资格商户或机构的租金宽减幅度,以及提高由地政总署管理的合资格短期租约及豁免书之租金宽减或费用宽免幅度,减幅由五成提高至七成五。
再例如,香港特区政府于今年2月推出第一轮共300亿元防疫抗疫基金时,曾被批评遗漏了多个行业。为此,二轮基金中还将动用210亿元补偿首轮计划,以及向被勒令关闭的行业提供支援,涉及16个支援项目。
综合来看,这些细分行业延展至香港居民生活中的大量场景。例如,在16个受惠行业中将重点支援11类被下令关闭的行业,包括向健身中心、游戏中心等每个派发10万元资助,而美容院和按摩中心则分设三个级别获得一次性补贴,小型可获3万元,中型获6万元,大型则取得10万元;此外,需要关闭的戏院会按银幕数量每个补贴10万元,每个院线最多获发300万元;在出版界方面,政府将动用4000万元让书商免费参加今年的香港国际书展。
为谋求疫情结束后的经济发展,香港机管局将为香港的航空公司以及提供直接支援的营运者,提供20亿元额外纾缓措施。此外,该局更进一步公布:将向四家本地航空公司预先购买约50万张机票。在疫情过后,机管局将于未来推出市场推广活动,向全球旅客及香港居民送出机票。
目前来看,二轮基金的拨款申请由300亿元增至现时总金额逾千亿元,加上内容较多,而且即将迎来复活节假期,香港特区