换量”的竞争模式。
事实上，三大运营商均放弃了“以价换量”模式，但出现用户流失的却只有中国联通。数据显示，中国移动11月移动用户数净增加295.5万户，有线宽带用户数净增加69.4万户；中国电信11月移动用户数净增加186万户，有线宽带用户数净增加50万户。
“之所以会出现上述情况，是因为随着三大运营商资费差距日渐缩小，网络质量成为影响用户选择的关键因素。”业内人士表示，中国移动用户多，网络建设得也最好；中国电信的用户相对少，网速也较好；相比之下，中国联通的网络覆盖范围和网速都不占优势。
打好“两张牌”
“为了扭转用户和业绩双下滑的局面，‘混改’是中国联通必须继续打好的一张牌。”宋清辉表示，在4G时代，混改帮助中国联通实现了高速发展。进入竞争更激烈的5G时代，尽管中国联通在集团层面的混改早已实现，但省级公司的混改潜力还远未释放完毕。
今年11月，继云南联通落地混改后，中国联通再次发布公告称，为深化国有企业改革的指导精神，积极探索子企业的体制机制改革，激发组织和员工活力，广西联通将启动对下属柳州等7个州市分公司社会化运营合作方的公开招募工作。
目前，中国联通尚未对广西联通此次公开招募的合作方的领域、体量进行限定。不过，此前云南联通混改引入的3家合作方——亨通光电(16.280, 0.24, 1.50%)、亚锦科技、中电兴发(7.540, 0.02, 0.27%)，均处于通信产业链，且均为民营上市公司。
据了解，云南联通采用“全域委托承包运营”的方式，将主体公司与运营公司双方职能分离。四方以不同持股比例共同成立新公司，并由3家共同运营，其中中国联通只持股10%。同时，原公司有将近4000名干部职工离开国营体制，被划转到新公司中。
在混改成效方面，中国联通曾披露，云南联通混改至今已利用数十亿元社会化资本进行网络投资，将改革区域4G人口覆盖率提升至2016年的2倍，大大提升了用户的体验感知。针对超闲基站，云南联通开展了专项的网业协同专项工作，通过为用户提供优惠和优化网络等方式提高网络的利用效率。
事实上，除了持续推动内部的混改进程，中国联通也在积极寻找外部的合作伙伴。今年9月，中国联通发布公告称，将与中国电信进行5G网络共建共享合作，双方计划在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作。
12月26日，中国信息通信研究院副院长王志勤表示，截至12月中旬，中国联通和中国电信累计开通共享基站超过2.7万站。
在宋清辉看来，除了混改，中国联通还应继续大力深化与中国电信的5G合作，双方合作成功与否，将直接影响中国联通在5G时代的网络质量，一定程度上也决定着中国联通在这一方面的竞争力高低。