利云控股股东美利集团更名为中冶美利纸业集团有限公司，2009年8月28日中冶美利纸业集团有限公司更名为中冶纸业集团有限公司（简称“中冶纸业”）。2016年4月公司完成了非公开发行股票工作，北京兴诚旺实业有限公司因认购公司股份而成为美利云控股股东。
期间，美利云实控人发生过两次变更。2006年，中卫市人民政府持有的公司第一大股东美利集团100%股权无偿划转至中国冶金科工集团公司（简称“中冶集团”）。2013年2月28日，中冶集团将其持有的中冶纸业100%的国有股权以央企内部资源整合方式整体并入中国诚通控股集团有限公司（简称“诚通集团”）。
前述美利环保人士告诉中国证券报记者，涉事黑液的倾倒点不在美利集团和美利云林区范围，而是在林业公司（即中冶美利西部生态建设有限公司）。天眼查显示，林业公司系美利云前控股股东中冶纸业所有。
不过，在美利林区三级泵站附近的一个氧化塘，中国证券报记者看到墙上张贴的《氧化塘工艺流程及运行管理规定》中提到，“氧化塘总蓄水能力600万立方，承担着中冶美利股份有限公司（美丽云前身）、中冶美利浆纸有限公司废水深度处理”，氧化塘资产为中冶美利股份有限公司。
浙江高庭律师事务所合伙人汪志辉律师告诉中国证券报记者，政府部门立案调查的公司是美利环保，未来接受处罚的是美利环保。美利环保由上市公司持股40%，即使废液倾倒时上市公司尚未入股，但未来接受处罚时，美利环保是上市公司联营公司，对上市公司会有影响。“如果上市公司认为其入股当初，原股东没有披露相关可能发生的损害，对其造成损失，那么可以在美利环保承担损失后，向原股东主张损害赔偿，但美利环保得先承担处罚。”
值得注意的是，美利云此前曾数次被查出环境污染问题。原国家环保总局2003年公布的污染查处函件显示，一个时期以来，美利纸业（美利云）为片面追求经济利益，将大量严重超标的废水直接排入黄河，对黄河上游造成严重污染。此外，2016年2月和2016年6月，美利云曾两次被中卫市环境保护局行政处罚，原因分别是公司废气排放口氮氧化物长期严重超标，工业固废污泥随意堆放在中冶美利浆纸有限公司院内进行晾晒。
生态脆弱地区更应严监管
美利林区的污染影响几何？西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林说，污染场地靠近国家级自然保护区，美利环保的造纸黑液倾倒行为十分恶劣，会造成严重的环境污染。有机物治理起来非常难，清理成本可能要上百万，而污染地下水的恢复可能要几十年。美利环保涉嫌构成污染环境罪，未来还可能涉及到民事公益诉讼的问题。
事实上，腾格里沙漠地区近年来污染事件频发。除了2014年的腾格里沙漠大规模排污事件，2018年中央第二环境保护督察组向宁夏反馈的环保督查“回头看”及专项督察意见中指出，“腾格里沙漠违法排污问题引起中央高度重视，但此次‘回头看’仍发现整改不够彻底，蓝丰化工废气收集处理不到位，厂区周边异味十分突出；瑞泰科技(7.290, -0.11, -1.49%)废水多次超标排放，约6000吨氯化钠结晶盐（危险废物）长期堆存；园区污水处理厂每天仍有约1万吨尾水排入照壁山人工湿地。”
对此，环保专家认为，腾格里沙漠表面一片荒漠，生态圈非常脆弱，污染治理成本比其他地区更高，更应该严监管，提高环保排放标准。
丁岩林说，污染事件频发一方面是企业自身责任，另一方面也反映了监管的问题。需要监管到位，运用大数据、在线监测等高科技手段分析企业是否偷排，污染防治设施是否正常运行。腾格里沙漠边缘人烟稀少，监管难度确实比较大，应该多依靠科技手段。
随着重化工产