人民网北京1月28日电(邢郑)人民财经近日获悉，国家工商总局首度披露了2014年《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》(下称《白皮书》)，《白皮书》指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题，并对阿里巴巴集团提出相关工作要求。
网易科技将部分内容提取，总结归纳。
值得注意的是，工商总局称去年7月16日，网监司行政指导工作小组联合浙江省工商局、杭州市工商局(市场监管局)在浙江省工商局召开了行政指导座谈会，阿里巴巴集团主要负责人员及核心部门管理团队与会，接受行政指导。当时为了不影响阿里系上市前的工作进展，该座谈会以内部封闭的形式进行。鉴于目前监管情势，为廓清种种认知，现将行政指导座谈会有关情况如实披露如下。
工商总局提出的问题：
问题1.主体准入把关不严。
一、平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动。
二、平台内经营者未按规定亮明经营者身份。
三、平台内经营者资质审查登记流于形式。
四、用户ID管理不严格。
五、“拍卖会”涉嫌扰乱拍卖市场秩序。
问题2.对商品信息审查不力。
淘宝网、阿里巴巴平台网店销售的商品或提供的服务存在大量侵犯他人注册商标专用权、商品质量不合格、无合法进口来源证明、国家明令禁止销售、传销等类型的商品信息，假烟、假酒、高仿手机、假名牌包、假证、封建迷信与赌博用品、危害公共安全的物品、管制刀具、窃听器材等大量存在。平台开办方对平台内商品信息的进入审查、日常监测、违规处置不到位。
问题3.销售行为管理混乱。
一、违规促销。
二、虚假宣传及广告违法。
三、开展最高奖价值超过法定限额的抽奖式有奖销售。
四、提供第三方交易平台服务过程中违背用户意愿附加不合理条件。
五、使用不公平格式条款侵犯消费者权益。
六、存在商业贿赂行为。
七、人为干扰信用评价不正当竞争行为。
八、对商业欺诈处置不力。
九、内部管理规则不合理。
问题4.信用评价存有缺陷。
一、用户评价真实性难以考证。
二、评分累计值参考因素单一。
三、评分权限设置不合理。
问题5.内部工作人员管控不严。
淘宝网工作人员涉嫌提前向违法网店泄露相关信息
工商总局对阿里巴巴集团工作要求：
一是要形成合力。
二是坚持问题导向，破解工作难题。
三是要和谐监管执法氛围。
四是要守住底线，克服傲慢情绪。
五是诚实信用开展经营活动。
六是充分运用信息网络技术进行内部管理，提高管理效能。
阿里巴巴提出的解决方案：
阿里巴巴集团认为，目前自身存在的最大风险来源于三个方面，假货、知识产权和炒作信用。阿里巴巴集团对新兴市场管理经验不足，与监管部门沟通不够。
一是淘宝网存在很多实际困难。
二是要主动解决问题。
三是完善相关措施，加强沟通理解。
四是要合法合规开展经营活动。
五是要建立与各地工商部门的沟通机制，在打击假冒伪劣商品、处理违法行为等方面形成良性互动氛围。
《白皮书》全文如下：
关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书
国家工商总局网络商品交易监管司
为进一步促使阿里巴巴集团正视和解决阿里系网络交易平台长期大量存在的违法经营问题，遵照总局工作部署，网监司及北京、江苏、山