《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，引起了社会各界极大关注。
尽管上海已经成为试点此项工作的重要城市，但是《中国经营报(微博)》记者获悉，延迟退休在全国推行目前仍无确切的“时间表”。
上海延迟退休试点正在展开，但是人社部针对延迟退休的时间点还没有真正界定。
从2011年起，上海就已经展开了延迟退休的试点。根据规定，“参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。”
延迟退休仅处于讨论初期
目前不是普通职工延迟退休的好时机，否则会把这个群体推向脆弱的地步。要通过培训使得他们的技能更新换代，提高就业能力。
上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。据了解，上海是最早进入老龄化社会的城市。
但是，这一试点并没有推进全国整体延迟退休的政策。
曾经参与人社部延迟退休问题讨论的人士向记者透露，“所有关于延迟退休的讨论，仅仅处于初期。”所谓初期，“就是互相交换了一下意见，还没有达到制订政策的层面。”
而针对社会上延迟退休与大学生就业压力问题之间的矛盾，“还没有进行到讨论解决的层面。”此外，该人士并不看好短期内就推行延迟退休政策的可能性。“从讨论进程看，距离还比较远。”
不久前，人社部副部长胡晓义表示：渐进式延迟退休年龄有三方面内容：第一是有一个预告期，提前几年告知社会；第二要分步骤，从现在规定的退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体；第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
对于延迟退休展开的时间点，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，“至少几年之内，要让普通工人延迟退休，会出现糟糕的情况。”
“推行延迟退休的西方国家不仅平均受教育年限比我们高，他们在各个年龄段中也是比较均衡的，所以到这些国家劳动力不足以后，可以延长工作时间，延缓退休，人力资本、教育水平至少和20多岁的人是一样的。而中国是不一样的。”蔡昉表示。
经过调研，蔡昉发现：年龄越大，中国劳动力受教育程度越低。对于城市困难人群而言，他们在市场中缺乏竞争力，并不受到就业市场的欢迎。目前不是普通职工延迟退休的好时机，否则会把这个群体推向脆弱的地步。要通过培训使得他们的技能更新换代，提高就业能力。
此外，另一组数据也说明了目前中国劳动力就业情况。“劳动的参业率，35岁到44岁的时候，参业率达到86%，到了45岁到55岁的时候，不到70%，55岁以上的劳动力只有20%多一点儿，如果这时候延长退休年龄，没有企业真心希望留他们，因此他们处在劳动力市场脆弱的地位。”蔡昉表示。
“目前不能延迟退休的核心，是临近退休的人员人力资本不足以再就业。我们应该等新一代的受教育程度更高的劳动力达到退休年龄时，再实行延迟退休的政策。”
全面试探期
对于不愿延迟退休的原因，“有社会保险的原因，也有企业待遇等多方面原因。”
在延迟退休的全面热论中，政府机构的行为显得十分主动。
虽然形成延迟退休的政策尚早，但是人社部曾经参与延迟退休问题讨论的人士向记者表示，“如果制订政策也需要与国家发改委、教育部、全国总工会等相关部门进行协调。”
今年，全总下属研究机构曾派调研组走访了包括云南在内的