5月27日下午,国家发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设。该项目从提出设想到核准,历时34年。湛江市长王中丙在发改委门前高高举起文件难抑激动而深情一吻的画面,定格在中国经济下滑、政府重启大规模投资的瞬间。三十功名尘与土、八千里路云和月。王中丙这一吻到底为了谁?
2012年5月24日17时08分,这一刻被认为是湛江人期待了34年的钢铁梦终于实现。以搞钢铁出身的王中丙难抑激动的心情,“动情挥笔、一气呵成”写下《湛江钢铁湛江梦》,更喃喃地说着“太不容易了,你们看,墨迹还没干呢”,说着就亲上去了。然而王中丙这个钢铁梦,不光是卸下湛江钢铁项目34年的沉重,更有可能成为枷锁。
几代人的梦想 “钢铁”终于炼成
34年守来云开见月明。市长的深情一吻,即便不是湛江人,也看得百感交集。而且“感人至深”的情节还远不止这些。据说湛江的地方领导“一个司一个司、一个处一个处去拜访报告,一个上午来回跑了十几趟”;湛江市长王中丙为此成了“空中飞人”,常常是一下飞机就跑到国家发改委“上班”;对湛江发改局而言,来京“蹲墙角”早已经是家常便饭,今年就已记不清来回多少次北京了,每次过来的唯一任务就是为了“跑”这个钢铁项目。
其实,这不光是王中丙一个人的钢铁梦。国务院副总理张德江在广东主政时就指出在湛江发展钢铁业,而现任广东省委书记汪洋也在2008年就开始推动这个项目。即便有这两位的护航,这个项目直到如今才正式被批复,可见是相当不容易和谨慎的。
未批复先上马 押宝式的钢铁梦很危险
2008年3月17日,湛江钢铁项目获得发改委开出的“路条”,批准项目开展前期工作。但其后在国际金融危机和钢铁产能过剩因素的影响下,项目虽然陷入停滞,但“前期工作”却一直在紧密进行。2010年2月起,湛江市为了将东海岛上万居民、东简镇原溪头田村全村900多村民搬迁出来,前后耗资近21亿元。到2010年底,围绕湛江钢铁的配套包括拆迁、供水、供电等投入已超过数百亿元。
这也难怪王中丙慨叹道:“面对湛江700多万父老乡亲,面对东海岛上万搬迁村民,几年来压在心中的那块巨石终于放下了。” 但如果湛江钢铁项目最终落空,这数百亿的配套投入将如何收回?而更令人担忧的是,一旦湛江模式被其他地方效仿成风,大量尚未批复项目的前期配套上马,是想倒逼中央,还是该如何收场?
此次获批的不光湛江一项,还有首钢以及广西防城港等一批重大钢铁建设项目同时获批。这些钢铁项目相加,总投资额度将在千亿以上。按理说这对宝钢和武钢等大型钢企而言应是重大利好,不过,这两家钢铁巨头却有些笑不出来。
梦想照进钢铁业现实
业内人士说,批准这几个钢铁项目的理由主要有二:目前产能过剩需要淘汰的是粗钢,而这几个项目生产的是精品;环渤海、长三角地区产能过剩不再布局,而两广等南方地区还需钢铁南运。此外,湛江和防城港自己提出的理由是它们距离国际铁矿石主产地澳大利亚和巴西更近,可以节省运费。
但2012年中国钢铁工业的现实,有必要照进湛江的钢铁梦里。有专家分析:中国占全球钢材产量70%,产能远远过剩,目前连依靠库存管理提升盈利的可能还没有,业内至今尚未形成减