预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等。各项预算的有机组合构成企业总预
算,也就是通常所说的全面预算。预算管理可优化企业的资源配置,全方位地调动企业各个层面员工的积极性,是会计将企业内部的项目管理知识灵活运用于预算管理的全过程,是促使企业效益最大化的坚实基础。
预算是行为计划的量化,这种量化有助于管理者协调、贯彻计划,是一种重要的管理工具 制定计划,预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标,同时能使管理者考虑各种可能的情形;
促进合作与交流,总预算能协调组织的活动,使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系,预算是一个有效的沟通手段,能触及到企业的各个角落;
有助于业绩评价,通过预算管理各项目标的预测、组织实施,能促进企业各项目标的实现,保证企业各项目标的不断提高和优化,是体现企业业绩的一种好的管理模式; 激励员工。制订预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来,促进发展,有助于增强预见性,避免盲目行为,激励员工完成企业的目标。
正是由于预算管理具备以上优势,它才能在大企业中得以广泛应用,并取得了好的效果。企业预算管理是在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,全面提高企业管理水平和经营效率,实现企业价值最大化。 预算管理的特点 预算管理的核心在于“全面”二字,它具有全额、全程、全员的特点。
企业在推行全面预算管理时缺乏明确的战略指导,在没有战略指导的前提下进行预算管理,年度预算指标与企业目标之间缺乏直接明确的联系,使各责任部门无法看到自身行为对企业目标的影响与作用,很容易出现目标置换问题,即责任部门预算目标取代企业总体目标和部门局部效益的提高,从而忽略了企业的总体目标。
全面预算管理系统自身缺陷也是造成预算管理效果不理想的一个重要原因,传统全面预算管理过分强调财务指标重要性,而忽视作为企业长期价值驱动因素的非财务指标,比如顾客满意度、技术领先等指标的重要性;过分强调财务资本对维系企业生存与发展的作用,忽视人力资本、顾客资本等非财务资本对获取企业核心竞争力及长期经营业绩的影响;过分强调企业内部因素重要性,忽视外部因素影响,其结果必然导致预算目标与企业战略严重脱钩,极易诱使企业过分追求短期经营效益而忽视长期经营效益,进而违背预算管理的本意。 企业战略预算管理正是企业为了谋求长期、相对平稳的发展,从企业整体利益出发,确立企业任务与经营目标,并就企业内外部资源利用、产品投资组合、增长机会选择、生长环境适应及不断提高投资收益率、市场占有率、销售增长率等问题进行谋划和决策,然后依靠企业内部力量将这些谋划和决策付诸实施的动态决策过程。显然,要改变目前预算管理的不足,惟有考虑战略问题,实施战略预算管理。 战略预算管理是外向性的预算管理。战略预算管理的着眼点是外部环境,要求将价值链分析融入预算管理中,对与预算编制与控制相关的研究开发、设计、生产、销售、配送、售后服务等各价值链环节进行分析,即把企业预算管理纳入整个市场环境中予以全面考察。这一点在目前国内的企业预算实务方面比较欠缺。虽然大部分企业已经认同全面预算应以市场为基础编制,但在实际编制预算时仍主要以生产为导向,在此基础上做出的生产与销售决策的合理性和正确性就受到很大限制。
战略预算管理是全局性的预算管理。战略预算管理以企业全局为对象,要求企业预算根据总体发展战略来制定。就目前我国企业现状来看,企业普遍编制生产、销售和费用预算,但一般较少编制资本支出预算、现金流量预算、预计资产负