公务员一直被称为“铁饭碗”,备受社会追捧,每年的公务员考试也被称为“国考”,人数屡创新高,竞争也是日趋激烈,如今,公务员任用也出现实质性改革,实行多年的一聘定终身的制度将被聘任制代替,而公务员聘任制的改革,虽然刚起步,仍有诸多不完善之处,但其在改变多年来行政体制僵化方面向前迈出了第一步。所谓聘任制公务员,是经省级以上主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,可以按合同的方式聘用而产生,合同期一般1-5年,也就是说,公务员也可以是合同工,而不再是之前的一经聘用,终身受用的单一用人体制。
这看似合理的推进,“聘任制公务员”只是一部分,相当于招聘“临时工”,规定适用于不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,这部分人员的去留是依合同期限决定的,对于招考的公务员来说,完全没关系。因此,公务员招考的各种门未必会清,反而由于编制和福利的刺激,只会使得“铁饭碗”更加弥足珍贵。相反,所谓公平的竞争机制,会因增加了这一小部分聘任制公务员,而变得掩耳盗铃,看似激励政策,实则规避改革重点。
同时,针对这部分聘任制公务员,或许又可成为敛财的另一通道,面向社会招聘的标准和规则是什么?人为因素是否过多?不通过考试的招聘,是否会有推荐、买卖的行为?合同的约束力在这里更为强硬,到期了可以解聘或续聘,这中间可能产生的问题会不会形成各种门?比如招聘来个赞助门,续聘再生个续费门?
如果说公务员是需要通过层层考核,是要配合国家公职的资格而做,那公务员首先应当是为人民服务,而不是越来越多的“喝茶看报”、“灰色贪污”。这下好了,“临时工”来了,有人干活了。其实无怪公众产生许多疑问,基于公务员招考的种种劣迹,已在群众的思想中根深蒂固,若想搬动这座大山,就必须要从根本加以改革,全面的进行不可能掺杂太多利益形式的改革,而非在改革中心的外围做一些小动作,这只会更加恶化公务员与群众之间的关系。
因此,公务员采用聘任制不可流于表面,不论是招考还是聘用,都需要彻底的透明化,减少人为因素,在公众的监督下实行,真正针对职位所需人员进行专业招聘,不给予暗箱操作的机会,虽然这种改革方式会很难,但为了国家着想,早晚要一试。
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