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破除“红十字乱象”须“脱官化”

2011/6/28 9:26:25 |  2539次阅读 |  来源:经济观察网   【已有0条评论】发表评论

与所有的官办慈善机构乃至官办社会组织同出一辙,中国红十字总会及地方分会的社会形象年复一年地遭到来自内部的玷污。

昨天,适逢国家审计署向正在召开的十一届全国人大常委会第二十一会议提交了《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。该报告揭露了红十字总会在2009年部门决算和2010年部门预算执行中“浑水摸鱼”的种种丑行。

丑行涉及多计支出、少计收入、挪用资金、少计结余、超量花钱等多个领域和项目,其中仅一项具体的、总额才区区千万元级的设备采购项目,实际支付的合同金额就敢超出中标金额420.33万元,占中标金额的34.24%。可想而知,红十字总会执行国家预算之随意到了何种程度?!

请各位看官注意,这只是查了红十字总会一年的帐本,只露冰山一角,若将其历年的帐本都拿出来细查,问题将会堆积如山。

“屋漏偏逢连夜雨” ——这些天,红十字会正逢走背运。上个星期,自称“中国红十字会商业总经理”的90后女孩“郭美美Baby”,在网上炫耀住别墅、背名包、开豪车引起网络热闹,红十字会的各种传闻在网上满天飞。尽管红十字会立刻发表声明,撇清与“郭美美Baby”的关系,而“郭美美Baby”也公开承认这纯属恶意炒作害人害已,但红十字会在被证实遭“黑”后,却丝毫未能唤起社会舆论的哪怕一丁点儿同情。

事实正如此——现实中,各级官办红十字会的招牌上都玷污有程度不同的污斑。而最可怕的是,对污斑遭曝光的红十字会作舆论监督,如果“炮弹”不是由国家审计署这类腰板足够硬的机构公开提供,一般情形下最多只能实施“异地监督”。像今年4月发生在上海卢湾区红十字会的“天价餐”丑闻,针对众网友对卢湾红十字会所作的“你们喝的是酒还是血”的严肃拷问,上海的新闻评论在第一时间皆作“集体阳痿”状。唉!不是上海的新闻评论就天生缺乏“血性”……如此这般天长日久之怂恿,如此这般家丑不允许外扬,红十字会等各类官办社团机构,怎有可能规规矩矩行善做事?!

明明是行政部门的附庸,承担有部分行政职能,却硬要包装成社团组织装点门面;明明慈善是一份善举,行善者自身绝对不允许玷污半点儿铜臭,却明里暗里挖空心思搞创收。既然慈善被定义为社会公益,却对向社会放手很不放心。于是不伦不类之官办慈善在实际运作中,大面积生成形形式式的“亚腐败”不足为奇。

越来越得不到社会的信任,是整个中国社会官办慈善及其他官办社会事业面临的共同困境。要想从根本上破解这一困境,最根本的也是惟一能治本的办法,就是让一切官办的社会事业和社会团体依次“脱官化”,真正恢复其社会属性。这是起始步,也是关键步,是贯穿于破题全过程的必需步。

平心而论,半官半社、半事半商的红十字会系统也并非没做过好事,但其自身的准官僚机构性质已提前决定了其办事效率、办事透明度、自身廉洁程度等等,均不可能经受住社会舆论的必要检验。而且,体制内外,对准官僚机构的监督比对官僚机构的监督更显松懈。所以,假如玩儿真的,这类机构的腐败比官僚机构有过之而无不及。

“红十字乱象”是中国社会面临全面公信力缺失危机的社会投影之一。不敢触及问题之根源,继续对其采取讳疾忌医之“鸵鸟政策”,甭管官方作出何种改良举措,事态仍将继续恶化。

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