项目管理资源网

您的位置:项目管理资源网 >> 新闻

中国“购物卡实名”能“卡”住神马?

2011/5/27 9:45:59 |  2663次阅读 |  来源:BWCHINESE中文网讯   【已有0条评论】发表评论

国务院办公厅日前转发了人民银行等七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》,要求建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人,由发卡人进行实名登记。


“商业预付卡”,也即俗称的“购物卡”,日益成为腐败权钱交易的新载体,显然已是不争的事实。“购物卡实名”起到什么小效果,到底又能“卡”住神马呢?


据有媒体报道,浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗除了一只手表外,十几次受贿收的全是购物卡,共计18万余元;江苏省财政厅原副厅长张美芳仅一个节日,收取的各类购物卡便高达10余万元。北京市石景山区检察院的统计显示,近5年来查处的行受贿案件中,涉及以代金卡为行受贿标的的案件比例逐年增加,2008年比例为15%,到了2009年竟蹿升到83.3%。


因此,基于反腐的需要,“进一步规范商业预付卡管理”确有必要。不过,“实名制”等规范措施,是否就能有效“卡”住购物卡腐败,或者说能在多大程度上“卡”住购物卡腐败,恐怕又难以乐观。

首先,从技术上看,“建立商业预付卡购卡实名登记制度”,虽然确实在一定程度上有利于提高购物卡的透明度和可追踪性,但这种“实名制”,显然又是一个“半拉子”的实名——只是买卡的实名,而不包括用(消费)卡的实名。这也意味着,对作为“用卡”者的腐败分子,该实名制不可能做到真正有效的监控。

当然,如果一定要针对购物卡实施包括消费在内的全面实名制,在技术上也并非做不到。只是,一旦如此,这样的“购物卡”恐怕也就不复再是我们熟悉的“不记名、不挂失、可转让”、“使用方便灵活”、“能显著降低交易成本”意义的购物卡了——距离事实上彻底取缔它,也就相去不远了。


其实在购物卡腐败中,购物卡并不是关键,关键是腐败背后失控的权力;“购物卡腐败”并不是作为载体的卡的腐败,而是权力自身的腐败。平时我们经常说的公车腐败、吃喝腐败、土地腐败、工程腐败、情妇腐败、作风腐败,莫不如此。


如何才能实现对权力腐败本身的治理——将权力本身“卡”住,不让其腐败呢?借鉴“购物卡实名制”提供的思路,办法其实也很简单,就是对公共权力本身实施彻底的“实名制”——将一切公共权力产生授受、运行使用的过程、细节、内涵、边界,均尽可能全方位全流程地置于公共监督阳光之下。


只有这样,才能“卡”的住根本,才能“卡”的住权力,才能更加防患于未然。

    项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦!快来测测你排多少名吧~

    http://www.leadge.com/pmqhd/index.html

“项目管理生根计划”
企业项目经理能力培养和落地发展方案下载>>

分享道


网站文章版权归原作者所有,如有认为侵权请联系我们,将于1个工作日内作出处理!
网友评论【 发表评论 0条 】
网友评论(共0 条评论)..
验证码: 点击刷新

请您注意护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规或间接导致的民事或刑事法律责任
·您在项目管理资源网新闻评论发表的作品,项目管理资源网有权在网站内保留、转载、引用或者删除
·参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款