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中国再因环评原因叫停一高铁项目

2011/5/24 9:56:29 |  2526次阅读 |  来源:华尔街日报   【已有0条评论】发表评论

因违反环保规定,中国一条高铁线路的建设被勒令暂停,这是中国政府对本国知名高铁项目加大审查力度的最新迹象,此前高铁项目已受到有关腐败和负债担忧的冲击。

中国环境保护部周三在官网上发表声明说,负责天津至秦皇岛高铁项目计划的承建公司在更改部分建设地点后,未重新报批环境影响评价文件。

记者致电该项目负责人津秦铁路客运专线有限公司,接电话的女士说,公司拒绝置评。中国环保部没有回应书面置评要求。

这是中国环保部两个月内第二次叫停高铁项目。今年4月,环保部曾要求胶济铁路(青岛至济南)客运专线停止运营,理由是该项目从未提交环境影响评价文件。

中国高铁网建设大约在七年前开始,估计到2020年竣工时将耗资3,000亿美元左右,现已成为中国最有名的基础设施项目。该项目计划运营里程达1.6万公里,竣工后将成为世界上规模最大的高铁网络,被包括美国在内的其它国家视为现代铁路发展的典范。

但最近几个月有关负债水平、列车行驶安全及中国铁道部内部腐败等问题的担忧让人们开始再次关注中国高铁项目的发展。中国铁道部前部长刘志军今年2月辞职,目前正在接受腐败调查。中国官方通讯社新华社报道说,部分京沪高铁项目被挪用资金约2,850万美元。

接替刘志军的现任部长盛光祖一直在大力公关,暗示说火车票价很快会降低,也在着手应对人们对列车高速运行时能效问题的担忧。

高铁票价对很多中国民众来说高得离谱,售价可达普通列车一等座票价的两倍之多。武汉至广州高铁的最低票价为人民币490元(约合75美元)。分析人士说,从某种程度上看,中国政府修建高铁是为以后着想,到时更多中国人有望能够选择更快的线路,以达到节约时间的目的。

盛光祖上个月接受国家官方媒体采访时说,高铁列车将从7月开始以较低速运行。很多高铁列车的最高时速将从每小时350公里降至每小时300公里。低速运行时,列车需要的能源较少,票价可能会随之降低。

分析人士称盛光祖为保守派,预计他会削减中国铁路扩张计划。近年来,该计划的发展已超出最初目标,政府的经济刺激方案也在一定程度上起到了推波助澜的作用。

中国政府今年对铁路建设投资超过7,000亿元(合1,077.9亿美元),但分析人士说,明年的投资可能会削减1,000多亿元。目前还不清楚预计的削减投资是否和人们对腐败及负债的担心有关。有些分析人士说,预计对包括高铁在内的基础设施投资的削减是中国政府抑制通胀这一更大努力的一部分。这几年为刺激经济而大举投资的做法在一定程度上推高了中国的通胀水平。

世界银行(World Bank)驻北京交通领域协调员斯卡尔斯(John Scales)说,他认为潜在的高铁项目投资减少符合中国政府逐步退出经济刺激计划和控制通胀举措的现实。

中国铁道部发言人本月说,截至今年第一季度,铁道部总负债近2万亿元,占总资产的比例是58%。铁道部没有回应关于可能削减投资的置评要求。

北京交通大学教授赵坚说,铁道部面临的关键问题不仅是债务,还有现金流;它的现金流主要靠出售火车票,但现在没有那么多旅客,特别是高铁旅客不够。

Brian Spegele

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