一、我国财政研发投入的甚本状况
研发与发展(ResearchandDeveloP-ment)投人，是衡量一国科技竞争力的重要指标。改革开放以来，我国财政研发投人的规模总体上呈逐年上升之势，财政每年用于研发投人的力度不断加大。1978年我国财政用于科研的支出为52.89亿元，占GDP的比例为1.46%，占财政支出(含债务)的比例为476%。到2003年财政科研投人达97554亿元，占eDP的比重为。名3%，占财政支出(含债务)的比例为3.50%。26年来财政研发投人的总额虽然增长了17浮倍，但是科研支出占GDP以及财政支出的比重却在下降。我国政府研发投人在全社会研发投人中的比重从1990年的54.9%，逐年下降，1995年政府投人比重为5仪场，到2000年政府投人比例为33.4%，目前仍是这一水平。
企业投入主体地位一直保持，2002年，企业R&D投人仍然占全社会R&D的57.07%。可见，目前我国政府的研发投人仍显不足。从表1我们发现，1978一2003年，我国财政研发投人绝对额呈逐年递增态势，特别从1999年开始增长加速，年均增长率在16%左右。但是其相对额却在递减，1978一2003年财政研发投人占GDP的比重从1.46%下降到0.83%，占财政支出的比重也从4.76%下降到3.50%。虽然财政研发投人占GDP的比重从19%年开始有所回升，占财政支出的比重也小起小落，但整体上的下降趋势仍十分明显。
二、我国与G一7国家政府研发投入的比较分析
当前世界各国中，研发投人密集的国家大都属于发达国家，特别是OECD国家的研发投人在世界研发投人总额中占了相当大的比重。根据联合国教科文组织以及OECD的相关统计资料，OECD国家占有全球R&D支出的80%左右，而且OECD国家的R&D活动又相对集中在G一7国家(即美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大)。2003年，30个OECD国家的R&D投人为6512.09亿美元，近84.5%的投人分布在G一7国家，其中美国的R&D投人占所有OECD国家R&D总投人的43.7%。为此，本文主要从以下五个方面对我国与G一7国家的财政研发投人作对比研究。
1.政府研发投人总量。
根据oEcD统计数据，以1971年与2000年相比，美国联邦政府投人的研发经费为6%亿美元，比1971年的152亿美元增长了3.6倍。日本政府的研发投人为35408亿日元，比1971年4474亿日元增长7倍。德国政府的研发经费为巧9亿欧元，比1971年的41亿欧元增长2.9倍。法国政府的研发经费为765亿法国法郎，比1971年的106亿法国法郎增长6.2倍。英国政府的研发经费为50.7亿英磅，比1972年的6.7亿英磅增长6.6倍。2003年美国联邦政府科技投人创历史最高记录达1120.47亿美元，比2002年增加88.97亿美元，增幅达8.6%，占政府总预算的5.2%，相当于2003财政年度GDP的1%。美国联邦政府研发投人比G一7其余六国的总和还多(日、德、法、英、意、加依次为194.47、17369、14579、83_83、83.14、63.23亿美元)。而中国2003年的政府研发投人为117.%亿美元，只有美国的10.5%。
2政府研发投人占财政支出的比例。
2002年美国联邦政府R&D投人占财政年度GDP的0.99%，日本为0.71%，德国为0.79%，法国为1.03%，英国为。.77%，意大利为仓69%，加