建设工程项目造价控制,就是在满足合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段,把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在每个项目中合理的使用人力、财力、物力,尽可能的提高投资效益。我厂厂前区综合楼、子弟学校等工程从优化设计方案、工程招标、合同管理等方面着手,加强技经工作管理,严格控制资金的使用,使有限的资金得到了合理的使用。
一、加强技经工作管理的必要性
加强技经工作管理,可以消除高估冒算等不正当提高工程造价的因素,尤其使在当前市场经济条件下,可以堵塞各种漏洞,有效的降低工程造价。
1、搞好技经工作,正确确定工程造价,有利于合理使用建设资金
在项目建设初期,业主根据技经人员审定的施工图预算,经招投标后签订施工合同,编制投资计划,适时向施工单位拨付工程款。在工程竣工时,技经部门对施工图预算进行调整,编制出竣工决算,为业主编制与核算工程建设费用提供了可靠的依据,尽快使投资形成固定资产,发挥生产效益,保证建设资金的合理使用。
2、技经工作,有利于固定资产的投资管理
技经人员及时审理好工程预决算,业主就可以合理的对固定资产进行管理,科学的安排基建任务,合理的组织材料、设备进场,对固定资产的投资效益进行核算,做到心中有数。
二、择优选择施工队伍,签订施工合同
能否保证工程质量,有效地控制工程造价,关键在于施工企业的确定,因此必须引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍。为了使工程招投标工作规范化,我厂技经部门制定了招投标管理办法,主要程序是:(1)根据建设项目批文填报《工程建设项目报建表》;(2)成立招标委员会,拟定招标文件(会商城建局);(3)发布招标公告,审查报名投标单位资质并进行登记;(4)由标委会确定投标队伍(不少于三个)申报《招标申请书》;(5)向经《招标申请书》批准参加投标的施工单位发售招标文件;(6)接受投标标函;(7)委托有资格的部门编制标底;(8)标委会成员审查标底,写出评标意见;(9)开标(按地方开标程序执行);(10)签发《中标通知书》;(11)参照国家国家标准施工合同文本签订合同,并进行合同签证。在施工合同中,尽量做到包干包死,使工程造价在竞争中实现合理确定,保证了工期和工程质量增强了施工单位的质量意识,提高了合同履约率。例如我厂综合楼楼工程,原标底为213万元,经议标后标底为211万元;参加投标的单位最高报价为221万元,最低报价198万元;根据招标办法-5%-2%为有效标,有两个单位为有效标,一个为207万元,一个为209万元。因此,通过招标小组的认真评定该工程以207万元总价承包,这样有利于控制工程造价。
三、提高控制工程造价意识
1、合理确定材料价格
材料费在任何一个工程中都占有很大的比重,约总价的占70%,因此材料价格的高低对工程造价影响很大。在签订合同时,我们就在合同中约定,业主与承包商共同参与钢材、木材、水泥等主要材料的采购,提高透明度,既保证了工程质量、工程进度,也有利于造价的控制。
工程技经人员要经常深入现场、市场,争取获得第一手资料,掌握了解施工情况,参与隐蔽工程签证;发现原有材料单价有失实之处,要及时校正等;为以后办理竣工决算提供有力的证据。例如:我厂综合楼基础工程,开挖后发现粉煤灰层,经现场勘察需要进行大开挖,对基础做砂石回填处理;基础部分的结算,若套用主体工程的类别造价为36.8万元,经技经人员与定额站同志多次探讨,加上市场询价