引言
《工程造价管理信息系统》（CCMIS－Construction Cost Management InformationSystem）是管理信息系统在工程造价管理方面的具体应用。以电子计算机和现代通讯技术为基本信息处理手段,运用数字的办法,对工程造价管理的有关信息进行较全面的收集、传输、加工、维护和使用的系统，它能充分积累和分析工程造价管理资料，并能有效利用过去的数据来预测未来造价变化和发展的趋势，以期达到对工程造价实现合理确定与有效控制的目的。
《工程造价管理信息系统》是一项信息化项目,对这个项目管理的关键是确定项目范围，也就是说范围的确立是项目建设的基石。在以往的信息化建设失败的项目中，80%的是由于项目的范围不明确而造成的，一个项目的成功的关键因素之一是对项目的范围的把握，信息化项目管理中最重要也是最难做的一件工作就是确定信息化项目的范围。范围是指产生项目产品所包括的所有工作及产生这些产品所有的过程，项目干系人(参与项目和受项目活动影响的人)必须在项目要产出什么样的产品方面达成共识。项目范围管理是指对项目包括什么与不包括什么的定义与控制过程。《工程造价管理信息系统》项目是为特定的用户（X X X单位）量身定制的一个特殊的产品，其产品将为本市广大工程造价管理人员、工程建设单位、工程施工单位、工程造价中介机构提供信息服务及为管理决策部门提供决策依据。近十年来项目管理一直收到各界人士的重视，项目管理已经形成比较系统的知识体系。本文试图通过笔者在XXX单位从事《工程造价管理信息系统》项目范围管理的实践、思考及建议，希望对行政性事业单位开展信息化项目建设有所启迪。
一、XXX单位简介
XXX经上海市建设委员工会批准，受其委托，承担本市工程建设标准、定额日常管理职能，同时也承担着华东地区标准设计协作办公室的组织工作。XXX单位下设6个职能科室，即办公室、总师室、信息管理科、定额管理科、标准管理科、监督管理科。主要职责为：
1、贯彻执行国家、本市有关建筑和建材市场管理的政策和法规；
2、负责组织编制、实施本市地方工程建设标准、规范、标准设计、预算定额、概算定额、估算指标和费用计算规则等；
3、负责收集、整理、发布建设工程造价要素和信息；
4、负责组织对工程建设强制性标准的实施进行监督管理；
5、指导并推进本市工程建设领域标准化工作。
二、《工程造价管理信息系统》项目背景
（一）《工程造价管理信息系统》项目提出的背景
开发《工程造价管理信息系统》是履行XXX单位行政管理职能和推进本市逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价计价模式迫切要求提出的。随着市场经济体制改革的深入，我国的工程造价管理体制也不断的改进，其改革的最终目标是改变由传统的政府制定工程定额（工程的消耗量与价格合一）的造价计价模式
逐步建立适合市场经济的计价模式。目前，上海工程造价管理机构收集、整理和发布的各类工程价格信息，严重滞后于本市、国内建筑市场，其手段和管理方法不适应于市场经济的要求，必须加快建立和完善工程造价信息网，研究开发工程造价管理信息系统。通过网络系统发布上海工程造价有关信息，为政府投资（包括外资）或参与建设项目各方（包括外商）提供信息服务，同时也为本市建设工程逐步实现“工程量清单招投标，由企业自主报价，由市场形成价格”创造条件。
（二）《工程造价管理信息系统》项目需要解决的问题
基于《工程造价管理信息系统》项目提出的背景，《工程造价管理信息系统》项目需要解决的问题是能通过网络等手段，收集上海市的建筑市场的材料、机械、设备以及建筑工程招投标项