摘要:随着杭州市市场经济日益发展壮大，市政工程建设项目越来越多，投资额度越来越大，市政道路工程建设质量要求越来越高。城市道路建设的好与坏直接关系到城市的形象和招商引资的投资环境。如何控制好市政道路工程造价，保证投资收到预计效果，是杭州市城市建设的首要问题。
关键词:市政道路工程;造价控制;措施
市政道路工程建设阶段性强，工期紧，周期短，而且点多面广，质量要求高，受自然环境和施工环境影响大。近年来，随着杭州市的加速发展，市政道路工程也进入了高速建设的阶段。切实加强成本控制是市政道路施工单位的首要任务，也是获取最大利润的关键。市政道路施工单位要在竞争激烈的市场中得到长足的发展和壮大，就务必在积极开拓市场和争取多中大标、好标的同时，严加控制产品成本，即对市政道路工程项目实行全过程成本管理。本文分析了市政道路工程成本控制中存在的问题及成本控制中必须遵循的原则，详细阐述了市政道路工程成本控制的具体措施。
一、当前市政道路工程成本控制中存在的问题
长期以来，市政道路施工企业在加强和改善成本控制方面进行了积极的探索和实践，并取得了较明显的成效。但是，从总体上看，市政道路施工企业的成本管理水平还不能适应新形势和新任务的要求，管理粗放、控制不力等境况并没有得到根本的改观。目前施工企业工程项目成本管理主要存在如下问题：一是注重施工阶段的成本管理。忽视其他阶段的成本管理工作；二是成本控制动态跟踪差；三是定额制定不符合实际，成本控制方法失效；四是忽视质量成本的管理：五是浪费现象严重。
二、市政道路工程成本控制应遵循的原则
（一）全面控制原则
全面控制包括全员控制和全过程控制。(1)全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门，也与每职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。(2)全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程(从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交)都要有成本控制的意识。
（二）动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、浅议市政道路工程的成本控制料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
（三）目标管理原则
成本控制必须以目标成本为根据，对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导，力求做到使成本发生控制在允许的范围之内，即以最少的成本开支获得最佳的经济效益，从而实现成本控制的目标。
（四）责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。
（五）节约原则
节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。
三、市政道路工程成本控制措施
（一）成本的起步应从招投标开始着手
在招投标的过程中，成本核算和效益目