摘要：分析当前影响设计经济合理性的主要原因，提出对工程项目设计阶段连价控制的途径和建议。
关键词：工程项目；设计阶段；造价控制
工程造价控制是一个由投资决策、设计、施工、竣工等建设程序各个阶段全过程的控制。项目经过可行性分析论证，决策一经确立，设计即成为关键。工程造价看上去在施工阶段完成，而实际上人力、物力、财力的投入绝大部分形成于设计时期。国内外大量工程实例表明工程设计阶段对工程造价的影响可达到35％～75％，设计阶段的造价控制主要体现在技术与经济的结合上。本文分析了当前影响设计经济合理性的原因，对工程项目设计阶段造价控制的途径作了探讨。
1 分析影响设计经济合理性的原因
1.1 工程技术与经济观念相分离
当前，大部分设计人员技术水平、知识储备并不差，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强。在设计中不作多方案比较，即使多方案比较也只注重造型和使用功能，而忽视经济方面的比较。
另外，造价人员与设计人员不能紧密相结合，各干各的事，缺乏必要的工作协调。
1.2 政府对设计的审查不全面，缺乏监督机制
设计方案或图纸出来后，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查，大都只注重技术性而忽视经济性。
1.3 设计招投标不彻底
目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定，所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。
1.4 现行的设计费计取方式不合理
现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小，如：设计费用=工程造价×费率，或设计费用--建筑面积×费用标准(元／m2)，其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏，投资是否超限与设计费没有重大关系，导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，但也得不到应有的报酬，不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
1.5 平行发包方式
传统模式“设计～招标一施工”中勘察，设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节，由此带来了工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守，在合作上各打算盘。
2 控制设计阶段工程造价的途径
2.1 工程设计全面开展招投标制度
设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争，以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标．招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.2 采用限额设计
在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象，由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段，这样“三超”现象也会减少。同时，严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计．采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。
2.3 提倡广泛采用标准设计