[摘要] 质量是工程的生命,管理是质量的灵魂,措施是管理的保证。公路工程的质量控制,主要体现在施工过程中,设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责,相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。
[关健词]公路工程 质量管理 控制措施
公路工程建设是一个系统工程,影响公路工程质量的因素很多,国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量息息相关。
本人主要从影响工程质量的原因及工程质量控制的主要措施两个方面来谈一下自己的看法。
一、影响工程质量的原因
(一)设计方案粗糙
设计是工程建设的灵魂,是工程质量的龙头,工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂,从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、项目实施周期较长。设计阶段把关不严、方案粗糙,将会导致以后的施工中出现质量、安全隐患,还会因此影响工程的进度,造成不必要的损失。
设计阶段把关不严。方案粗糙,甚至存在重大缺陷,如:与现场地物、地貌相矛盾,与结构物自身的使用功能相矛盾。待到施工过程中发现问题时再重新修改设计,由于时间的仓促,势必使施工质量下降。留下质量隐患,甚至安全隐患。
不懂施工的人永远搞不好设计。设计主管人员必须具备丰富的施工经验和较高的业务技能,很多设计方案的实际可操作性不强,甚至与实际严重脱节,就是设计人员闭门造车造成的。
(二)缺乏建设管理经验
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同,项目管理模式各异,项目管理水平也有很大的差别,建设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好,中小型项目、地方筹资项目欠规范。公路建设市场管理体制没有理顺,管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。导致在建设过程中,责任不明确,互相推诿,出现人人都在管,最终谁都没具体对质量负责的现象。
(三)施工队伍公路施工经验、水平不能满足要求
有的施工队伍公路施工经历较少。一无能满足施工需要的机械设备,二无足够、合格的技术管理人员,这对质量管理来说是个难题,没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位,在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心,致使工程管理处于混乱状态,工程质量无法保证。
(四)质量管理体系不完善
公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系有待进一步普及和完善。质量体系不完善主要体现在以下几个方面:1.监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理,多是对监理单位和人员的资质进行管理,对监理单位的行为,监理工作运行情况,监理工作成效等的动态管理缺乏手段,在法规、行政、经济等方面,对监理单位的制约机制尚不完善。
2.政府监督网络,一些建设单位、施工单位的领导和管理人员,对工程质量监督重要性的认识不足,致使质量监督工作开展有一定难度。3.质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要,有的与实际要求相差很大,直接影响质量管理工作的深度和力度。
二、公路工程质量控制的主要措施
(一)加强源头控制
首先,对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手,工程施工设计