摘 要: 论述了地铁工程在设计阶段投资控制的重要性, 分析了地铁工程投资的构成及投资控制的重点, 以及在广州地铁工程在设计阶段控制工程投资采取的主要方法(限额设计、标准图设计、价值工程)。
关键词: 地铁工程; 设计阶段; 投资控制
投资控制必须贯穿于工程项目建设的全过程。即从项目决策阶段投资估算, 到设计阶段的设计概算, 再到施工阶段的施工预算, 直到最后工程完工后的竣工结算。但不可讳言, 长期以来人们把主要精力放在施工阶段的预算、结算上, 不够重视甚至忽视设计阶段的估算、概算。
1 设计阶段投资控制的重要性
工程设计是工程建设的灵魂, 是处理技术与经济关系的关键环节, 是影响投资最大的阶段。据西方一些国家分析, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为50%; 在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为20%, 而在施工阶段, 影响项目投资的可能性为 10%。很显然, 项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段, 而在项目做出投资决策后, 控制项目投资的关键就在于设计概算。一些统计资料表明, 设计费用一般只相当于建设工程费用的 4%以下, 但正是这少于 4%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此足见,在设计阶段高度重视投资控制, 对整个工程项目的造价控制具有举足轻重的作用。它正像任何事物, 要抓事物的关键与源头一样, 投资控制要从设计概算这一源头关键抓起。
2 地铁工程投资构成及控制重点
通过对广州地铁二号线 ( 琶州～三元里) , 三号线( 广州东站～番禺广场) 含支线, 四号线( 琶州塔站～新造站) 含试验段, 广佛线( 魁奇路站～沥滘站) , 二、八号线( 广州新客站～跃进村; 三元里～嘉禾; 晓港～凤凰新村) 的初步设计概算的分析发现, 占静态投资比重最大的即为土建工程费用, 约占总投资的 40%, 车辆购置及机电设备安装费约占总投资的 35%～40%, 其他费用约占总投资的 20%～25%。虽然各项目土建工程变化最多、最缺乏一致性, 然而它却最容易控制, 价格变化幅度不大, 而设备系统相对来说是有一定规律的, 但由于市场因素、竞争原因, 它往往变化最大, 价格不定因素也比较多。因此, 土建工程重在规模的控制, 设备安装工程重在设备招标采购的控制, 其他费用控制需要政策的支持。
2.1 土建工程费
对于占静态总投资约 40%的土建工程, 其投资控制的重点应该是规模的控制, 在合理确定地下空间尺寸、规模基本不变的情况下, 其静态投资基本不变。这就要求首先作好前期规划, 客流预测结果能够反映实际情况, 并在此基础上本着经济适用的原则, 合理确定土建工程的规模和标准, 使设备用房及管理用房的面积尽量紧凑经济, 避免盲目追求豪华导致的巨大浪费。
2.2 车辆购置及机电设备安装费
此项费用约占静态总投资的 35%～40%, 设计人员要充分与业主协商, 采用经济适用的设备及车辆, 在概算中除考虑厂家的报价外, 还充分了解已实施的工程设备的中标价格, 并结合市场因素合理确定概算价。广州地铁在设计过程中通过对已实施线路资料的统计, 建立完善的数据库, 有效地控制了设计阶段的投资。
2.3 其他费用
此项费用约占静态总投资的 20%～25%, 其中大部分为根据工程费用取费计算, 设计阶段控制的目标主要是前期费用及征地拆迁等费用, 由于其单价政策性较强, 控制此项费用需要政策支持。设计人员主要把好数量关, 作好方案比选工作, 尽量减少此项费用。广州市政府明确规定, 地下项目所涉及到的征地拆迁、管线迁移费用一律由设计单位提供范围, 各权属单位自己负责动迁, 动迁费用专款专用。此项政策的实施使工程的前期费用大大降低。
3 投资控制采用的方法
针对上述地铁工程投资的三大组成部分, 广州地铁工程采用以下的方法进行投资控制。
3.1
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