摘要:本文对传统项目评价的概念进行了扩充,提出了广义项目评价的概念,将项目评价分为项目前评价、项目中评价及项目后评价三部分,并主要针对项目后评价的概念、特点及内容进行了详细探讨。
Research on Project Ex Post Evaluation
Bai Sijun
(Management School of Northwestern Polytechnical University, Xi’an 710072)
Abstract: Many project life cycles are similar from the start to the end, including project determination; and then undergoing the project definition, manning, resources allocation, work planning, executing operating and so on. There is a series of evaluation problems in each period. Obviously, these evaluation problems have their related evaluation theory and method system. The set of the theory and method will constitute the perfect system of Project Evaluation(PE). This paper extends the traditional concept and connotation of PE and presents the concept of PE corresponding the whole project life cycle, and divides it into Project Ex Ante Evaluation (PAE), Project Interim Evaluation (PIE) and Project Ex Post Evaluation (PPE), and mainly analyze the concepts, characteristics and contents of PIE.
Keywords: Project Evaluation, Project Ex Post Evaluation, Project Management
一、项目评价的传统概念
现代管理科学中的评价技术是指主体(管理者)对客体(管理对象),以确认的某些标准为其度量尺度,采用相应的科学方法来衡量这种管理对象,将所得到的结果与原先预定的目标相比较,从而获得最佳结果的过程。
我们知道多数项目从开始到完成都经历了相似的阶段,包括从项目的立项开始,经历项目的定义、组织和管理人员的确定、资源分配、工作计划、组织实施和投入运行,直到结束的每一个过程。而项目经历的每一个阶段都应该有其评价的一系列问题,同时每一阶段管理和实施的好坏本身也应作为项目评价的内容,很显然对于这里描述的每一评价问题都会有一系列相应的评价理论和评价方法,这些理论与方法的集合构成了较为完整的项目评价理论与方法体系。然而从目前我国的情况看,人们对项目评价问题多集中在前评估上,对中评价和后评价则看的不是很重。另外虽然世界银行、亚洲开发银行等援助机构对其贷款项目的项目评价已形成一套比较成熟的理论方法体系,但这套体系在国内的使用效果却不理想。究其原因是不符合中国国情。此外,随着社会的发展,项目的种类和复杂程度都上升,项目管理工作越来越难做。因此,在这种情况下有必要对项目管理的主要理论之一─项目评价作进一步探讨。
项目评价从传统定义上讲是
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