摘要:自《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年)中提出对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”以来,全国已有多个省市开展了“代建制”试点工作,更有一些省市及相关主管部门还陆续出台了有关政府投资公益性项目实行“代建制”的管理办法及相关规定。“代建制”作为我国投资体制改革的一项重要举措,受到了人们的广泛关注,在大型企业的工程项目中也许多在实行代建制管理模式。
关键词:代建制 项目管理 绩效管理
我国加入WTO后,欧美等发达国家实行的项目管理制度,对我国的传统管理体制有着一定的影响,项目管理资格认证培训及考试在我国发达及沿海城市都很火热。项目管理力求将资源达到有效配制同时也充分考虑人的行为及相互关系,具体包括:项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等九大领域的管理,管理的过程是:启动、规划、执行、监控、收尾五大过程。
“代建制”,简言之,是指政府通过招标方式,选择社会专业化的项目管理企业,负责对公益型、非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。企业实行代建即企业通过招标方式选择专业化的项目管理企业,对企业的项目进行投资管理和建设实施,项目建成后交付建设单位使用。代建单位应通过有效项目管理对项目进行资源优化配置,创造最大效益。
本人所在企业是国有大型企业,连续多年进入全国企业500强,近年来有很多项目实行代建制项目管理模式,有着一定的管理经验,我结合自己参与的代建项目谈谈对代建制的看法。
一、代建单位
代建单位应通过招标方式选择专业化的项目管理企业,企业必须具备相应的资质和具备一定实力的管理团队,好的代建单位能为项目的实施提供可靠保障,能为建设单位提供优质服务。
二、项目经理
项目经理(PM)是负责管理项目的个人,建设单位通过代建合同赋予代建单位权利,项目经理的权限和角色则通过项目组织结构图形式体现,项目经理自身的能力和条件可作为选定代建单位的一项重要指标,是项目管理成败关键的重要角色。
三、项目团队管理
代建单位项目团队管理即项目人力资源管理,包括项目团队组建和管理的各个过程。项目团队包括为完成项目而分派有角色和职责的人员。虽然常说分配角色和职责,但团队成员应该参与到更多的项目规划和决策的过程中,团队成员的早期参与将为项目规划过程提供所需的专业技能,同时可增强他们对项目的承诺,团队成员的组成和人数经常会随着项目绩效而变化。项目人力资源管理过程包括:人力资源规划、项目团队组建、项目团队建设、项目团队管理。
团队里各人的职责应通过组织机构图(OBS)和岗位描述的形式确定,根据人员配备管理计划通过多种形式获得项目成员,在项目管理过程中要做好项目团队的建设,如根据需要组织一些培训,定期召开会议,实行奖励与表彰,通过了解项目团队成员的感情,预测其行动,了解其后顾之忧,并尽力帮助解决问题,项目管理团队可大大减少麻烦并促进合作。在项目进行到一定时机,要选择最佳时间将团队成员撤离项目,可消除工作职责已经完成人员的费用支出,并降低成本。
将团队带领好,才能一路斩妖除魔,顺利到西天取到真经。
四、目标管理
项目管理的核心是目标管理,建设单位应通过合同的形式确定项目的目标,目标主要包括:工期目标、成本目标、质量目标、安全目标等。项目目标应通过招标形式约定并以合同形式确定。代建单位在签订合同后应围绕项目目标
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