摘要:介绍了两种国际工程项目管理模式,分析了我国在项目管理模式的选择中存在的问题,探讨了我国工程项目管理模式的发展趋势。
关键词:工程项目管理模式;CM;BOT;国际化;信息化
1工程项目管理模式
由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点,在施工过程中会受到外界各种因素的干扰,包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、所在国家或地方法律的变化及其他人为因素等,这些因素都会对工程项目的工期造成影响。并且,工程项目的工期和费用方面存在着不稳定的因素,超出合同条件规定的事项可能层出不穷,因此绝大部分国际工程的计划工期不能如期实现,工程项目只能是在实际条件下通过对进度计划的更新并根据新的进度计划进行运作。这种项目管理模式在国际上最为通用,世界银行、亚洲银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件的项目均采用这种模式。
这种方式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作,待项目评估立项后再进行设计,在设计阶段进行施工招标文件准备,随后通过招标选择承包商。继而业主和承包商订立工程施工合同,有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与咨询方和承包商联系,负责有关的项目管理工作,但在国外大部分项目实施阶段有关管理工作均授权建筑师或咨询工程师进行。建筑师、咨询工程师和承包商没有合同关系,但承担业主委托的管理和协调工作。建筑工程管理方式(ConstructionManagementApproach,CM方式)又称阶段发包方式或快速轨道方式,这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同。
CM模式可以有多种形式,常用的有两种。第一种形式为代理型建筑工程管理(“Agency”CM)方式。在此种方式下,CM经理是业主的咨询和代理,业主和CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。第二种形式称为风险型建筑工程管理(“At—Risk”CM)方式。采用这种形式,CM经理同时也担任施工总承包商的角色,一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用(GuaranteedMaximumPrice,GMP),以保证业主的投资控制。如最后结算超过GMP,则由CM公司赔偿;如低于GMP。则节约的投资归业主所有,但CM公司由于额外承担了保证施工成本风险,因而能够得到额外的收入。
BOT(Build—Operate-Transfer)方式即建造一运营一移交模式。这种模式是20世纪80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场,吸收国外资金。授给项目公司以特许权。由该公司负责融资和组织建设。建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府
2我国工程项目管理存在的问题
在我国工程项目管理的集成中最大的问题是组织上的障碍,是建设项目管理组织和人们的行为心理带来的问题,特别是中国的传统文化和价值观念对项目管理的影响,这是我国建设项目中的许多问题的根源对建设项目目标危害最大的是项目参加者的短期行为和责任盲区,按照其产生的原因,全寿命期集成管理可以减少短期行为和责任盲区。应从业主和承包商两个角度提出保证全寿命期组织责任的连续性和一致性的措施。
我国建设项目集成管理的根本
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