1 前言
影响IBSS实施的最后成功的因素是多方面的，包括项目管理的九大知识领域（项目的整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力管理、沟通管理、风险管理和采购管理），无一对项目的最后成功不产生积极影响。然而，从对项目成功产生的影响的轻重程度上来看，其中项目范围管理是最为重要的。
制约IBSS成功实施的“三约束条件”（范围、时间、成本）是相互影响、相互制约的，而且往往是由于范围影响了时间和成本。在实施过程中，工作项在开始阶段较小的误差往往会造成后期巨大的工作量。 转贴于：http://www.leadge.com
很多项目在开始时都会粗略地确定项目的范围、时间以及成本，然而在项目进行到一定阶段之后往往会变成让人感觉到不知道项目什么时候才能真正结束，要使得项目结束到底还需要投入多少人力和物力，整个项目就好象一个无底洞，对项目的最后结束谁的心里也没有底。这种情况的出现对于公司的高层来说，是最不希望看到的，然而这样的情况出现并不罕见。造成这样的结果就是由于没有控制和管理好项目的范围。
2 造成范围界定不清的原因
项目范围管理是指为了顺利完成项目而设置的一系列过程，用以确保项目包括且仅包括所有要求的工作。主要过程有项目启动、范围计划、范围定义、范围核实和范围变更控制。
既然项目范围界定不清是一种很常见的现象，而这种现象又是大家所不想见到的。那么，我们必须分析出现这种现象的原因。一般情况下，造成这种现象有以下三方面的原因：
首先，没有完善的项目管理体系来指导项目的管理。项目的成败往往需要靠项目经理个人的管理、领导能力。这种情况项目成功的可能性非常小，大部分项目都是以失败而告终；
第二，对项目没能制定出清晰规范的范围变更控制过程。企业有管理体系，但不够完善和规范，对项目组的变更过程的制定没能起到有效的指导作用。变更是不可避免的，只要有效地加以管理、控制，才可能达到各方满意的结果；
第三，是对范围的定义不够明确，做不到可量化、可验证程度。很多时候都是一些定性的要求、而不是定量的，例如“界面友好，可操作性强，提高用户满意度”等。类似这些模糊的需求就是导致后续项目扯皮的根源。项目范围的明确定义，有经验的项目经理及系统分析员将起到至关重要的作用。 转贴于：http://www.leadge.com
3 如何解决项目的范围管理问题
范围管理保证项目包含了所有要做的工作而且只包含要求的工作，它主要涉及定义并控制哪些是项目范畴内的，哪些不是。范围管理的基本内容包括：项目启动、范围计划编制、范围核实、范围变更控制等等。
3.1 启动过程启动过程是指组织正式开始一个项目或继续到项目的下一个阶段。启动过程的一个输出是项目章程，需要粗略地规定项目的范围，规定项目经理的权利以及项目组中各成员的职责，还有项目其他干系人的职责。我们在推广过程中，一开始就制定了项目分组以及职责划分，并明确了局方相关部门的职责。比如将推广人员划分为：总体组、数据组、配置组、系统组和测试组等，在各组内又进行细分，并明确职责。
3.2 范围计划过程古语云：“预则立，不预则废！”。一个项目经理要想真正管理好项目范围，没有必要的技术和好的方法是肯定不行的。
范围说明中至少要说明项目论证、项目产品、项目可交付成果和项目目标。项目论证是商家的既定目标，要为估算未来的得失提供基础；项目产品是产品说明的简要概况；项目可交付成果一般要列一个子产品级别概括表，如：为一个软件开发项目设置的主要可交付成果可能包括程序代码
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