经济适用住房的成本控制应从以下八个方面入手:
一、建设用地的征地和拆迁补偿费、安置费的控制
该项成本控制的关键是建设项目的选址。经济适用住房建设用地的选址,首先必须符合城市总体规划,还要考虑到地理位置、交通状况及环境因素等。从造价控制的角度考虑,经济适用住房的建设用地不能有太多的地上建筑物和构筑物,一般应选择生地。
市政配套条件也是影响造价的一个重要因素,若用地距城市的水、电、供热、煤气等主管线较远,无疑会增加小区基础设施建设的费用。
二、勘察设计和前期工程费的控制
该项目可分为行政事业性收费和工程服务性收费两部分。应依靠各级党委和政府,坚决落实各项优惠政策,把经济适用房的收费成本控制在最低水平上。
勘探、设计、监理等工程任务的发包,必须按照新的招投标法的规定,通过公开招标,确定承包单位。目前建设行业普遍存在任务不足的问题,投标竞争十分激烈。我们可以充分利用这一有利的市场条件,在有关规定允许的范围内,最大限度地压低承包价。
三通一平工程费用,也是前期工程费控制的重点。土、石方工程一般工期较短,也没有复杂严格的质量要求,可以采用市场价格,实行总价招标。
施工用水、用电线路的敷设,一定要兼顾小区建成后生活用水、用电的需要,切忌重复建设,增加成本。
三、建安工程费的控制
设计阶段的造价控制是建安工程费控制的关键。规划设计要依据小区的基本功能和要求,合理地安排住宅建筑、公共建筑、管线、道路、绿地的布局。竖向设计要因地制宜,依山就势,避免大填大挖,增加土石方和基础工程费用。
住宅的平面布置,在可能的情况下,要尽量缩小外墙周长系数(外墙周长与建筑面积之比)和结构面积系数(结构面积与建筑面积之比)。在满足住宅的基本功能,保证居住质量的前提下,加大住宅的进深,对降低造价有明显的效果。
结构形式目前仍以砖混结构最为经济。但随着建设标准和建筑技术的不断提高,以及政策的规范和引导,内浇外砌大模板体系、异型框架结构,将是下一代经济适用房的主要结构形式。
对于经济适用住房的设计人员来讲,尤其要深入了解建筑材料的市场行情,在保证结构安全和使用功能的前提下,尽量选用市场供应充足、价格相对低廉的材料。
设计变更签证也是影响造价控制的一个重要因素,经济适用住房功能明确,户型也相对简单,施工图设计一般可以做得比较完善。
四、住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)的控制
供电企业业务上不受地方管辖,只能在小区配电的设计、建设中积极参与,争取在供电部门允许的前提下,尽量降低造价。
作为小区的建设单位,应主动为各专业部门提供技术支持,充分发挥规模优势,统筹协调,降低造价。
经济适用住房的环境设计,应坚持散淡、拙扑、自然、和谐的风格。这正好有利于成本控制。
学校、托儿所、居委会、物业管理用房、公厕、垃圾站等非营业性配套公建的成本控制,参考建安工程费的成本控制。
五、管理费的控制
管理费控制的关键在于开发建设的规模。如果在一个建制城市只设立一家管理经济适用住房建设的机构,不仅有利于在计划、规划、设计标准等方面统一控制,而且可有效地降低管理费用。
六、贷款利息的控制
贷款利息应从贷款总额、贷款期限和贷款利率三方面实施控制。
在编制建设资金使用计划、现金流量表及贷款计划时,要予以充分的考虑,在满足项目需求
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