随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国 加入 WTO 后所面临的挑战与机遇，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设，对 推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强政府投资项目的造价控制，对管 好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实 而重要的意义，本文从六个方面论述了合理控制政 府投资项目造价的方法。
1、按政府投资项目管理办法实施项目的管理
政府投资项目顾名思义是指部分或全额利用 政府资金进行的固定资产投资项目，政府资金包括 本级财政预算内资金、土地开发基金及其他财政性 资金。为规范政府投资项目的决策管理行为，建立 健全科学、民主的决策程序和提高政府投资效益， 加强对政府投资项目的监督，使政府投资项目的管 理进入制度化、规范化和法制化的轨道，各地政府 相继颁布实施了《政府投资项目管理方法》及其实 施细则，详细规定了政府投资项目的总则、立项、计划、计划的调整、项目监督、处罚等内容，对政府投 资项目的全过程作了法律规定，这是控制政府投资 项目造价的一个纲领性文件。办法规定，在项目实 施过程中，要严格按管理办法规定的报批程序进行 申报，并通过制定各阶段的投资控制目标，有效地使框算控制估算，估算控制概算，概算控制预算，使项目投资不随意突破控制目标；对于突破造价控制目标的现场变更等内容采取层层申报、层层审批、 并须经原计划部门批准后方可实施的办法，多重控制了项目造价，实现了对项目全过程的动态控制。
2、认真做好政府投资项目的前期工作
前期工作主要包括项目建议书、可行性研究、 项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计、概算编 制等，做好项目前期工作是控制工程造价的前提， 而其中要侧重于可研和设计二个方面：
2.1加强可行性研究报告的审核工作
可研的目的只有一个即立项的科学性、经济 性、适用性，它立足于调查研究及现状的基础上对 多种方案进行严谨的科学论证，使项目技术先进、 经济合理、实施可行，而其中规模的确定、工艺的筛 选、场址的选择、环境的影响、地基处理方案的确定 无不牵涉到投资的变化，对此我们必须要有一个清 醒的认识，始终将技术先进与经济结合在一起。可研的深度不够、方案选择缺乏科学性、估算不准确 都将使造价控制的总目标难以确定，并由于缺乏可 操作性，造成概算突破原估算。政府投资项目的规 模难以控制，因此认真做好政府投资项目的可行性 研究报告的审核工作，对减少决策的盲目性，合理控制项目的投资是十分重要的。如采取委托新的有 咨询资质的可研审核单位完成对原可研报告的审核、制定详细的控制指标、建立专家库聘请专家审核等方法，加强政府投资项目的可研报告审核工作。
2.2 加强对设计文件的审核工作
完善的工程设计文件是编制项目总体建设经 济指标的充分依据，是决定工程造价合理性的必要 条件，因此，加强对建设项目设计文件的审核，对合 理控制项目总造价是十分重要的。设计文件总体上 包括初步设计、技术设计、施工图设计文件等，相关资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的 可能性为 75%-95%；在技术设计阶段，影响工程 造价的可能性为 35%—75%；在施工图设计阶段， 影响工程造价的可能性为 20%—30%，而到了施工 阶段，即使通过各种技术措施努力节约工程造价， 但效果仍不明显，影响度约为 5%-10%，因此，控 制工程造价的关键在于设计阶段，通过运用价值工 程分析设计经济指标、制定不同设计阶段的造价控 制目标。运用多种技术经济比较指标认真审核设计 文件等方法，都将有效地控制工程造价。否则，将导致项目投资超立项规模，影响政府投资项目的投资 效益。例如，在料坑人工湿地项目中，由于审核工作的