对于房地产开发商而言,追求最大利润是不言而喻的,而要追求最大利润则首先应有效地控制项目投资,这里,笔者仅结合多年的实际工作经验,谈几点投资控制的具体措施。
一、实行限额设计
实行限额设计对防止项目投资失控非常重要,且效果立竿见影,因为限额设计属于事前控制措施。
投资设计可分为初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段。据权威部门统计,这三个阶段对投资的影响分别为75~95%、35~75%、5~35%,可见初步设计对投资的影响非常大。在现阶段,建筑设计普遍存在着技术与经济结合不够紧密的问题,实行限额设计,可以有效改善这个状况。
根据批准的可行性研究报告,在满足工程建设规模、工程质量、施工方案的前提下推行限额设计,应从以下几个方面着手:
1.确定科学、合理的限额设计与工程造价控制目标。工程项目的投资估算是在可行性研究阶段编制的,批准后即作为初步设计的投资最高限额。工程概算是以初步设计为基础编制的,批准后即作为施工图设计的投资限额目标。这是限额设计“目标管理”的原则。首先必须加强可行性研究报告的编制,通过对多种设计方案和投资进行反复论证,选择技术上先进可靠、经济上合理的设计方案,这是实施限额设计管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和广度受多方面设计基础资料的限制,初步设计时可能出现的一些修改、变动属于正常现象,由此引起的有关专业投资限额变化,在一定范围内是允许的,但必须认真进行核算和调整,才能为施工图设计设置科学、合理的投资控制目标。施工图设计必须按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行。由于施工图设计阶段的设计条件得到进一步深化和完善,因此在施工图设计中必须进行多种设计方案和经济比较,以确保施工图预算不突破概算。如遇专业设计有重大方案改变,必须先算帐后设计。总之,必须树立“投资目标一经确定,就成为该工程的最高限价”的观念,只有这样才能实现工程投资限额控制目标。
2.层层控制各设计阶段投资控制目标。在每个设计阶段,每个专业人员应认真应用价值工程原理,从功能和成本两个角度综合评价,使功能和造价协调。按价值=功能/造价的公式做比较,本着功能提高而造价降低;或者功能不变而造价降低;或者在允许幅度内适当提高造价,从而使功能大大提高;亦或造价不变,功能提高这四个原则,从中优选最佳设计方案。在满足需要、消耗材料和经济指标上的可比前提下,进行经济和效益评价是实现限额设计控制目标的重要方法。只有这样,才可能实现限额设计的投资控制目标。
3.密切技术与经济的结合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,在工程设计中任意提高安全系数和设计标准,造成工程的极大浪费;经济管理人员常常只管算帐,不管技术,也不从工程造价来控制或约束设计,从而使技术和经济严重分离,无法实现限额设计。为克服上述弊端,项目管理人员要根据各阶段、各专业适时进行价值工程比较,加强督促,并通过经济手段的约束,保证限额设计的实现。
二、进一步规范和完善工程招标
设计工作完成后,就要确定建筑工程造价,进而进入建设实施阶段。1994年建设部明确提出工程造价管理的思路:通过进一步规范、完善招标办法,走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况,笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。
1.按照工程量清单报价方式招标转贴于:中国项目管理资源网
可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预