摘 要:针对建设工程造价控制的重要性,就如何提高建设工程造价审计质量进行了深入的探讨研究。以工程建设程序为主线,从前期准备阶段、项目实施阶段、审计日记与工作底稿等几个方面具体阐述了提高工程造价审计质量的措施。
关键词:工程;造价;审计;质量控制
bstract:In view of importance of engineering cost control in project,this paper made a thorough study on how to improve the quality of auditing. Engineering Construction procedure is proposed as a master line in the dissertation,from several aspects such as the earlier period preparatory stage,the project implementation stage,as well as the audit diary and the worksheet and so on,to evaluate the audit quality.
Key words:engineering;cost;audit;quality control
建设项目的跟踪审计是依据法律法规对建设工程项目全过程的造价管理进行事前、事中、事后的咨询、鉴证和监督的活动;它对建设项目有计划的从可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工结(决)算等诸多环节,进行审计监督的一种方法。为了规范审计行为,明确审计责任,提高审计质量,现根据审计法及其他有关审计法规的规定,结合建设工程跟踪审计自身特点,制定了跟踪审计质量控制制度。主要包括以下三个方面:
1 前期准备阶段质量控制
1.1业务承接质量控制。
(1)当业主方提出委托后,工程审核人员应对被审核单位及工程项目的基本情况充分了解,包括:业主方的意图、工程项目的性质、类别、规模、结算方式、材料供应方式、工程价款结算方式、委托前是否被审核过,审核所需资料的可获取性等。在考虑自身的专业能力和审核风险的基础上,由承接人报部门经理,部门经理报至项目技术负责人,或承接人告知部门经理后直接报至项目技术负责人,进行审批。
(2)当承接人了解到委托项目的上述情况中异常现象时,应重点提出,报部门经理至项目技术负责人,决定是否受托。
(3)由施工单位送审或代理建设单位送审的工程项目,审核人员除了解上述情况外,必须与业主方取得联系,核实有关情况,报部门经理至项目技术负责人,决定是否受托。
(4)经批准或同意受理委托后,应及时与委托人签订《工程造价咨询合同》。
1.2审前调查工作质量控制。
详细了解被审计项目的基本情况,分析调查资料,确定审计目标、审计形式和工作重点。重点了解下列内容:
(1)项目立项及可行性报告批准情况;
(2)项目概算或预算的批准与调整情况;
(3)年度预算安排情况;
(4)建设资金筹措计划与实际到位情况;
(5)基本建设程序执行情况;
(6)工程现场管理、工程财务核算、工程材料与设备管理、工程价款结算、工程合同管理等内部控制制度的建立情况。
2 项目实施阶段工程造价审核质量控制
审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。在跟踪审计中,为了确保审计质量,降低审计风险,必须强化审计实施过程的控制。项目实施阶段的审计主要针对工程款使用、工程进度款的拨付、工程程变更及签证、工程费用索赔、材料与设备的询价等方面展开。在跟踪审计过程中,应重点抓住以下几个监控要点:
2.1核对标书预算
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