江垭水利枢纽工程是湖南省澧水流域第一个关键性防洪控制工程,兼有发电、灌溉、航运、供水和旅游等综合功能。大坝高131米,是当今世界上已建的最高全断面碾压混凝土(RCC)重力坝之一,水库总库容18.5亿立方米,防洪库容7.4亿立方米。江垭工程于1995年7月正式动工并列入国家重点工程,工程总投资33.96亿元人民币,水利部和湖南省各拨款10亿元人民币,作为防洪等社会效益的投资;业主澧水公司贷款13.96亿元人民币,作为发电工程投资,其中利用世界银行贷款9700万美元。水库建成后,可使澧水下游地区的防洪标准由目前的4年一遇至7年一遇提高到17年一遇至20年一遇,大大缓解洞庭湖区的防洪压力。
工程建设管理全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。第一台机组已于1999年5月18日并网发电,整个工程于1999年底基本完工。
施工进度的控制与管理
进度控制是施工阶段的重要内容,是质量、进度、投资三大建设管理环节的中心,直接影响到工期目标的实现和投资效益的发挥。
1.总进度计划的调整
工期目标的按期实现,首要前提是要有一个科学合理的进度计划。江垭工程原招标文件中对工期的要求过高,在发布开工令时,实际上已不可能达到,但承包商为了中标而承诺,因而开工后进度严重滞后,陷入不能按合同工期施工的局面。1996年上半年重新确定指导性进度控制目标,在不改变合同条款的原则下,将控制性工期加以调整。调整前后的大坝施工总进度计划(主要里程碑)见表1。随着大坝进度计划的调整,引水发电系统的进度计划也作了相应调整,以适应大坝施工进度,见表2。
表1 调整前后的大坝总进度计划
进度目标 |
完成时间 |
调整前 |
调整后 |
坝顶高程达到200m |
1997.4.30 |
1998.5.30 |
坝顶高程达到242m |
1998.3.31 |
1999.3.31 |
大坝全体竣工 |
1998.9.30 |
1999.12.27 |
表2 调整前后的引水发电系统总进度计划
进度目标 |
完成时间 |
调整前 |
调整后 |
导流洞封堵蓄水 |
1997.12.2 |
1998.9.21 |
1#机组发电 |
1998.7.1 |
1998.12.31 |
2#机组发电 |
1998.10.1 |
1998.3.30 |
3#机组发电 |
1999.1.1 |
1999.7.1 |
调整后的总进度计划比较符合实际,大坝的实际进度基本上按调整后的总进度计划实施,引水发电系统于1998年底具备了1号机组发电条件,因1998年下半年湖南出现罕见的大旱,库水位太低,导致机组无法启动,故1号机组实际上于1999年5月18日发电。
2.总进度计划的实施
只有月进度计划的按期或超前完成,年度计划和总目标的实现才有保证。因此,监理要求承包商年末上报下一年度的施工进度计划,审批后,再按年度计划编报月进度计划。在审批月进度计划时,对承包商的质量保证体系、人员到位情况、设备运行状态、原材料供应及施工方法等都要予以考虑。为检查监督计划的实施,采取了以下一些措施:
建立月例会制 每月25日召开有业主、监理、设计单位和承包商参加的例会,在例会上检查承包商的工程实际进度,并与计划进度进行比较,找出进度偏差并分析偏差产生的原因,研究解决问题的措施,以保证工期目标的按期实施。
建