在和硅谷处好关系这件事上,美国总统特朗普总是找不到平衡点,阴差阳错好不容易缓和了关系,又前功尽弃了。在颁布了限制外籍劳工进入的签证禁令后,特朗普如今就收到了50多家科技企业的“诉状”。的确,对于这些科技巨头而言,人才是第一要义,比如,去年拿到了3000多个H-1B签证的亚马逊直言,这是“目光短浅”的行为。
52家企业发声
特朗普的被起诉历史里又多了一条。当地时间8月10日,包括亚马逊、Facebook、苹果、微软、奈飞和Twitter在内的50多家美国科技公司提交了法律文件,支持起诉特朗普暂停发放H-1B等工作签证、限制部分外籍劳工入境的行政令。
这起诉讼主要由美国全国制造商协会在加州发起,共有52家公司签署了支持该诉讼的非当事人意见陈述文件(amicus brief )。资料显示,该协会是美国最大的制造业工业贸易协会,代表了50个州各个工业部门的14000家小型和大型制造业公司。
在该文件中,亚马逊、Facebook等企业表示,特朗普的这一行政令是基于“虚假的假设”,签证限制将损害美国企业,并进一步损害本已陷入困境的美国经济,“美国企业眼下有必要在境外雇佣需要的人才来完成工作”。
不满源于今年6月。彼时,特朗普签署了行政命令,宣布暂时禁止新移民通过持有一系列工作签证进入美国,包括H-1B、H-2B、H-4、L-1及特定J-1签证。这些签证主要由美国国务院签发。该限制措施于6月24日生效,一直持续到今年底。
特朗普的理由很简单,为美国人保留工作。特朗普政府宣称,在新冠疫情全面暴发的背景下,此举将为受疫情影响的美国失业者提供就业机会。
“这很符合特朗普一贯的政策导向”,中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝指出,提升本国就业率是他的一种说法,但的确也可能是考量之一。更根本的还是在于大选,进一步收紧签证、移民的政策主要目的还是为了迎合选举,特朗普的基本盘就是反对移民、外来劳工的。
特朗普前脚刚签完,后脚就被硅谷此起彼伏的口水声“淹没”了。苹果和谷歌等科技公司反对称,“移民不仅推动了技术突破,创造了新的企业和工作岗位,还丰富了美国人的生活”,与此同时,谷歌发言人何塞·卡斯塔内达还表示,“美国的持续成功取决于公司能否获得来自世界各地的最佳人才。尤其是现在,我们需要这些人才来帮助促进美国的经济复苏”。
封闭的“熔炉”
“民族大熔炉”,曾是美国文化的代名词,对移民的包容、对多元文化的兼收并蓄,是其主要特征。但很明显,这个曾经的“熔炉”正在一步一步走向封闭和极端的民族主义。
根据《华尔街日报》在报道中的估计,特朗普的这项禁令将影响大约52.5万外籍人士赴美,包括自4月以来被禁止入境的17万绿卡持有者。
这似乎意味着,在这一禁令的影响下,美国能释放出50多万的职位提供给本土民众,但在硅谷大佬们眼中,或许这并不能弥补签证禁令下高技能人才的空缺。
H-1B签证,针对高技能劳动者,每年颁发8.5万张,是美国高技能、技术人才的主要补充渠道,也是互联网科技企业们围攻特朗普的主要原因。该类签证需由雇主申请,雇主必须在六年内为签证持有者申请永久居留。持有H-1B签证者可以在美国工作三年,然后可以再延长三年,六年期满后,如果签证持有者还没有获得永久居留,就必须离开美国。