12月22日,延迟退休再次成为公众热议话题。在当天举办的第十八届中国经济论坛上,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆谈及供给侧改革红利时说,如果延长女性退休年龄,将相当于每年增加1万亿元养老金,必将缓和许多省份养老保险资金链紧张的状况。
南都记者了解到,目前我国女性一般法定退休年龄为50周岁,男性为60周岁,延长女性退休年龄是必然趋势,也将有助于缓解养老金压力。
不过值得关注的是,按照以上方案延长女性退休年龄,能否每年多出1万亿养老金从而缓解养老金压力?由于延迟退休在我国相当于延迟领取退休金的年龄,在各方面反对声中,女性延迟退休10年必定阻力重重,那么应该如何更好地推进延迟退休?
黄奇帆:
延长女性退休年龄,每年相当于增加1万亿元养老金
这次论坛中,黄奇帆就我国宏观经济改革发表主旨演讲。他介绍,供给侧的改革是结构性的改革,是长周期经济发展的动力,“会产生生产力发展的红利”。
黄奇帆分别从对外资金融机构开放、开拓服务贸易领域、农民工落户城市、延长女性退休年龄、降低运输成本等多个方面深入分析供给侧改革,表示每一个方面的改革都有望带来万亿元级的红利。
其中关于延长女性退休年龄这一供给侧改革,黄奇帆认为,如果妇女退休年龄从现在的50周岁变革为60周岁,甚至是和男性一样延长到65周岁,则相当于每年增加1万亿元养老金,必将缓和许多省份养老保险资金链紧张的情况。同时,一年产生一两万亿元红利进医保,还能多了几亿妇女10年的工作,又产生劳动力红利。
黄奇帆的观点并非没有依据。我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,这是上个世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的。1978年《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》对此再次予以确认,执行至今。
人社部原部长尹蔚民曾指出,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。
因此,人社部日前在答复今年全国两会期间代表委员建议时指出,近年来,随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家相应延迟了退休年龄,“相应推迟退休年龄是必然趋势”。
同时,一个大背景不容忽视,我国部分省份养老保险基金告急,据人社部2016年数据,养老保险基金当期收不抵支的省份达7个,其中黑龙江当年养老基金的累计结余已“穿底”为“-232亿元”。因此,通过延迟退休来缓解部分地方养老金压力是一个可行的措施。
每年多出一万亿养老金?学者:不现实
按照以上观点,妇女延长退休年龄10年,真的会每年多出一万亿的养老金吗?
上海财经大学公共经济与管理学院副教授、硕士生导师张熠认为,这一测算有其依据,如根据缴费人数与养老金领取人数的变化来得出相应数据。但是,考虑更多因素的话,每年多出一万亿养老金的测算“并不现实”。
张熠向南都记者介绍,在这个测算中,延迟退休后的资金折现率等因素都需要假设,而这些假设对最终测算结果影响非常大,所以很难得出一个准确的数据。同时,这些测算都是站