导语：根据财政部提交的2016年财政预算报告，今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。具体到公务员工资，中国公务员工资主要包括基本工资和津贴补贴两部分，其中基本工资占比部分约为40%，下一步实施预算报告之后，公务员基本工资占比将上升至45%左右。
经济观察报 记者 降蕴彰 有关公务员涨工资的消息再度引起外界关注。
在刚刚结束的全国“两会”上，全国政协委员、人社部原副部长何宪公开表示，根据财政部提交的2016年财政预算报告，今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。经济观察报从接近人社部的专家处得到进一步解读，在提高了10%的预算中，实际上还包括了今年机关事业单位人员职级晋升的预算费用，这也就意味着，整体上今年机关事业单位人员的基本工资上涨是低于10% 的。
具体到公务员工资，中国公务员工资主要包括基本工资和津贴补贴两部分，其中基本工资占比部分约为40%，下一步实施预算报告之后，公务员基本工资占比将上升至45%左右。前述接近人社部专家认为，较为合理的情况是，公务员基本工资能占到总收入的70%。
前述接近人社部专家告诉经济观察报，目前公务员基本工资标准调整的权限集中在中央，全国执行统一标准。本次提高公务员基本工资标准，除了惠及700多万名公务员，各级人大、政协，以及一些民主党派、人民团体机关等在编在职人员，也都将按相应的基本工资标准来执行。
提高基本工资
2015 年1月，国务院下发《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》（下称《方案》），其中明确，今后公务员基本工资标准将每两年调整一次，至于调整的幅度，主要是按照公务员和企业管理人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑当年国民经济发展、财政状况和物价变动等因素来确定。
在《方案》下发之后，去年全国各省的公务员基本工资都有上调，而且调整的时间是从2014年10月1日起。按照每两年调整一次的规定，实际上，这就意味着，今年公务员的基本工资标准将再次提高。
2015 年公务员基本工资上调幅度较大。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是从630元提至1320元，但由于公务员涨薪是与养老保险缴费同步实施，因此从调整后的结果来看，公务员涨薪的幅度并不大。按照去年人社部公开的说法，以全国平均水平计算，大约是月工资人均实际增加了300元。
据前述接近人社部专家介绍，在《方案》出台之前，公务员基本工资大约只占全部工资的30%，其余70%多为各种津贴补贴。去年经过上调公务员基本工资标准，再加之对过去滥发的津贴补贴部分实施严格控制，使得公务员基本工资占比提高至40%左右。预计未来几年，再经过两三次的调整基本工资之后，公务员工资中的基本工资占比将会超过津贴补贴。
2015年实施的新一轮公务员工资改革，主要是在提高公务员基本工资的同时，把过高的、滥发的津贴补贴降下来。按照国家的相关政策规定，对公务员基本工资标准的调整只能由中央来决定，各地必须按照中央划定的标准来执行，而公务员的津贴补贴是由地方财政承担，长期处于不透明的状态。现在中央调整公务员工资占比结构，最根本的目的，还是要实现对公务员工资的有效管控。
前述接近人社部专家告诉经济观察报，去年人社部等方面在调整公务员工资结构的同时，还要求各地各部门不得自行擅自提高公务员的津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，基层办事员的津贴补贴要每月减少220元。
在今年调整公务员基本工资之后，按照每两年调整一次